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Proposta pela Comissão Europeia, COM(2025) 838

O
European Business Wallet

Uma Business Wallet é uma carteira de identidade digital para organizações, não para pessoas. A COM(2025) 838 criaria uma European Business Wallet.

Daria a cada empresa, instituição e organismo público na UE uma forma legalmente reconhecida de provar quem é, quem pode agir em seu nome e quais credenciais possui: além-fronteiras, em segundos, sem enviar mais um PDF digitalizado.

Ilustração de como poderia ser uma carteira empresarial num portátil, com credenciais da empresa
Alinhado com normas e iniciativas europeias
eIDAS 2.0
European Digital Identity
OpenID Foundation
Porque existe

O que uma Business Wallet permite

As organizações precisam de mais do que uma identidade digital. Precisam de uma forma fiável de se identificarem, provarem quem são e o que podem fazer, representarem a sua organização e agirem com segurança nessa base. Uma Business Wallet reúne estas capacidades — desde o estabelecimento da identidade da organização até à partilha de credenciais fiáveis, à gestão da representação e das autorizações e à realização de transações fiáveis.

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Identificação

Quem é a organização?

Identidade · Registo · Dados da empresa

Uma organização estabeleceria e partilharia a sua identidade verificada, para que uma contraparte pudesse verificar a sua identidade jurídica, o registo e os dados da empresa na fonte, em vez de confiar num documento.

Prova

O que pode a organização provar sobre si mesma?

Credenciais · Certificados · Licenças · Atributos

Guardaria o que lhe foi emitido e provaria factos sobre si mesma com credenciais digitais fiáveis, certificados, licenças e outros atributos verificáveis.

Representação

Quem pode agir em seu nome?

Mandatos · Autorizações · Funções · Representação

Mostraria quem está autorizado a agir em seu nome, para que finalidade e dentro de que âmbito, ligando pessoas, organizações e poderes.

Transação

Como poderia agir com confiança?

Assinar · Selar · Enviar · Verificar

Trocaria informação fiável com outras organizações e autoridades públicas, assinaria e selaria transações e verificaria com quem está a lidar e o que essa parte está autorizada a fazer.

Governação

Quem governa a European Business Wallet?

A European Business Wallet não é governada por um único fornecedor de carteira. Insere-se num quadro jurídico e regulatório europeu, com responsabilidades partilhadas entre vários intervenientes.

União Europeia

Estabelece o quadro jurídico e os requisitos comuns que todas as Business Wallet devem cumprir.

Comissão Europeia

Desenvolve os atos de execução e as especificações técnicas que traduzem o regulamento em requisitos detalhados.

Estados-Membros

Implementam o quadro a nível nacional e designam as autoridades competentes responsáveis pela supervisão.

Fontes autoritativas

Registos comerciais, autoridades fiscais e outros organismos que fornecem a informação de origem fidedigna sobre a qual as credenciais são construídas.

Prestadores Qualificados de Serviços de Confiança

Emitem serviços de confiança qualificados e atestados eletrónicos com peso jurídico ao abrigo do eIDAS.

Fornecedores de carteiras

Constroem e operam soluções de Business Wallet que cumprem os requisitos europeus comuns.

Empresas

Gerem e utilizam as suas próprias credenciais organizacionais, mandatos e autorizações.

Partes que confiam

Solicitam e verificam a informação empresarial fidedigna que uma carteira apresenta.

Organizações de normalização

Desenvolvem as normas técnicas abertas e interoperáveis em que o quadro assenta.

Para a sua organização

O que a proposta significaria para si

As obrigações e opções previstas na COM(2025) 838 aplicam-se de forma diferente consoante o tipo de organização que as lê.

Empresas e PME

O que permaneceria facultativo, para que poderia servir uma carteira, e as estimativas de custos publicadas pela Comissão.

Saber mais sobre Empresas e PME

Administrações públicas

As obrigações de aceitação que a proposta imporia aos organismos do setor público, e até quando.

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Bancos e setores regulados

O que uma Business Wallet poderia provar sobre uma contraparte empresarial, e por que aceitá-la continuaria a ser uma escolha comercial.

Saber mais sobre Bancos e setores regulados
Três pilares

Emitente, titular, verificador: três papéis, uma organização

Na EUDI Wallet, uma pessoa é sobretudo titular. De acordo com a proposta, uma organização poderia assumir os três papéis, por vezes em simultâneo, cada um verificado face às mesmas listas de confiança da UE.

Emitente

A organização emitiria as suas próprias credenciais verificáveis, declarações assinadas que uma contraparte pode verificar sem precisar de telefonar de volta: o mesmo papel que as câmaras de comércio, as autoridades tributárias e os reguladores já desempenham perante ela.

Titular

As credenciais emitidas à organização, dados de registo, situação jurídica, autorizações, certificados, ficariam na sua Business Wallet. A própria organização é a titular, não um funcionário nem uma plataforma.

Verificador

Quando uma contraparte apresenta uma credencial, a organização verificaria a sua assinatura, o estatuto do emitente e a validade diretamente face às listas de confiança da UE: instantaneamente, e sem contactar o emitente.

LISTAS DE CONFIANÇA DA UEEmitentecâmara, autoridade tributária, reguladorTitulara organização, através da sua Business WalletVerificadora contraparte que verifica uma credencial
Casos de uso

Concebida para todas as interações empresariais

Da conformidade e contratação pública às cadeias de abastecimento e licenças: onde quer que uma organização tenha de provar algo sobre si própria.

Conformidade e obrigações legais

Extratos de registo, situação fiscal, licenças e declarações anuais partilhados como credenciais com um emitente verificável.

Contratação pública

Submeta um DEUCP (Documento Europeu Único de Contratação Pública) uma vez e reutilize-o. As entidades adjudicantes verificam a elegibilidade sem solicitar as mesmas provas duas vezes.

KYC e due diligence

Integre uma contraparte em minutos: situação jurídica, titularidade, mandatos e signatários verificados na origem.

Cadeia de abastecimento e dados de produto

Certificados de origem, conformidade e sustentabilidade que acompanham as mercadorias em vez de ficarem numa caixa de entrada.

Acesso, autorizações e licenças

Solicite, guarde e apresente autorizações e direitos de acesso digitalmente: no local, no portão ou num portal.

Faturação eletrónica e entrega eletrónica

Faturas seladas e entrega de documentos legalmente fiável, com prova de quem enviou o quê, e quando.

Como funciona

Das credenciais emitidas às interações de confiança

Cinco passos levariam uma organização de um rasto em papel a um rasto verificável. Percorra a página para os seguir.

1

Os emitentes emitem

Câmaras de comércio, autoridades tributárias, reguladores e organismos de certificação emitem credenciais verificáveis sobre a organização: assinadas na origem, verificáveis para sempre.

2

A organização guarda

Chegam à Business Wallet: dados de registo, situação jurídica, autorizações, certificados. A organização é a titular, não um funcionário, não uma plataforma.

3

As pessoas são autorizadas

Os mandatos emitidos a partir da Business Wallet chegam à EUDI Wallet pessoal de cada representante, provando quem pode agir e dentro de que limites.

4

Apenas o que é pedido

Quando uma contraparte faz uma pergunta, a carteira responde exatamente a essa pergunta. A divulgação seletiva mantém tudo o resto privado.

5

A parte confiante verifica

Assinaturas, o estatuto do emitente e a validade são verificados face às listas de confiança da UE: instantaneamente, sem telefonar a ninguém, e sem qualquer integração bilateral.

Emitentesconfiável na origemCâmara de comércioAutoridade tributáriaReguladores e auditoresBusiness Walleta organizaçãoDados de registoAutorizaçõesCertificadosEUDI WalletrepresentantesIdentidade da pessoaMandato para agirLimites e validadeParte confiantebanco, comprador, autoridadeVerifica assinaturasConsulta listas de confiançaConcede acesso134verified

De acordo com a proposta da Comissão, a Business Wallet seria emitida a pessoas coletivas, enquanto a EUDI Wallet permanece com pessoas singulares. As duas foram concebidas para funcionar em conjunto.

Carteiras

Um ecossistema crescente de carteiras empresariais

Fornecedores em toda a Europa estão a construir carteiras para organizações. Estas estão listadas no explorador do ecossistema FIDES.

Ver todas as carteiras
SPAIN

Gataca Studio

Gataca Studio is a cloud-based digital identity platform enabling organizations to interact with ID wallets.

Saber mais sobre Gataca Studio
SPAIN

Identfy Business Wallet

Identfy Business Wallet is an enterprise-grade organizational identity solution designed for managing, issuing and presenting corporate verifiable credentials in B2B and...

Saber mais sobre Identfy Business Wallet
INDIA

Inji Verifier

An open-source verification component by MOSIP enabling organizations and relying parties to verify verifiable credentials using OpenID4VP.

Saber mais sobre Inji Verifier
NETHERLANDS

Sphereon VDX platform

Sphereon VDX is a verifiable data layer for policy-driven trust and audit-ready decisions.

Saber mais sobre Sphereon VDX platform
FAQ

Perguntas que vale a pena fazer

Respostas curtas aqui. Cada termo tem uma ligação para uma definição mais completa no glossário.

Abrir o glossário
Uma carteira de identidade digital para uma pessoa coletiva, uma empresa, associação ou organismo público, em vez de para um indivíduo. Guardaria as credenciais emitidas à organização (registo, situação jurídica, autorizações, certificados), apresentá-las-ia seletivamente a contrapartes, e selaria e assinaria em nome da organização. A Comissão Europeia propôs-a em 19 de novembro de 2025 como um instrumento dedicado, a par da EUDI Wallet.
O eIDAS 2 é o Regulamento (UE) 2024/1183, em vigor desde 20 de maio de 2024, que alterou o Regulamento eIDAS original e estabeleceu o Quadro Europeu de Identidade Digital. Define o quadro de confiança em que a Business Wallet se baseará: serviços de confiança qualificados, listas de confiança e as especificações que tornam as carteiras interoperáveis em toda a União.
Nenhuma empresa é obrigada a ter uma carteira. As obrigações recaem sobre outros: os Estados-Membros devem disponibilizar pelo menos uma EUDI Wallet aos cidadãos e residentes, e as partes confiantes em setores regulados, banca, telecomunicações, energia, transportes, saúde, devem aceitá-la. A proposta da Business Wallet ainda está a percorrer o processo legislativo ordinário, e o Parlamento e o Conselho ainda a podem alterar. Nenhuma data está fixada até à adoção do texto final.
A EUDI Wallet é a carteira pessoal: contém os dados de identidade e os atributos de uma pessoa singular. A Business Wallet conteria os da organização. A proposta da Comissão separa deliberadamente as duas, alterando o eIDAS para que a emissão obrigatória da EUDI Wallet se refira apenas a pessoas singulares. Na prática, encaixar-se-iam uma na outra: a EUDI Wallet de um representante contém o mandato que prova que pode agir em nome da organização cujas credenciais estão na Business Wallet.
Um Serviço Qualificado de Entrega Registada Eletrónica (QERDS) é um serviço de confiança ao abrigo do eIDAS que transmite dados entre partes e produz prova de envio, receção e integridade, com uma marca temporal qualificada. É o correio registado do mercado único digital, e o mecanismo pelo qual um documento enviado para ou a partir de uma carteira se torna legalmente fiável, e não apenas transmitido.
Comece por um inventário: que documentos é que a sua organização pede a outros, e quais tem de produzir ela própria? Essas são as suas primeiras credenciais. Depois, identifique os processos em que atua como parte confiante, siga o Quadro de Arquitetura e Referência, e faça um piloto com um fornecedor de carteiras ou num dos projetos-piloto em larga escala. As organizações que mapearem agora as suas autorizações e mandatos serão as que estarão prontas para os ativar.
A Comissão citou dois valores: até 150 mil milhões de euros por ano no seu comunicado de imprensa, e pelo menos 160 mil milhões de euros por ano na sua página de política. Ambos são estimativas de um resultado modelado com base numa taxa de adoção assumida, e não um resultado garantido. Consulte a explicação das estimativas de poupança para conhecer os dois valores, os respetivos pressupostos e as razões pelas quais as fontes primárias não os conciliam.
Um prestador de serviços de confiança não é certificado uma vez e depois deixado sem acompanhamento. Ao abrigo do eIDAS, tornar-se qualificado, o estatuto que um serviço precisa de ter para ser reconhecido em toda a União, significa passar por uma avaliação de conformidade realizada por um organismo de avaliação da conformidade acreditado e, depois, ser incluído na lista de confiança do Estado-Membro que o supervisiona, o registo que uma parte confiante consulta antes de confiar numa assinatura, selo ou carimbo temporal. Cada Estado-Membro designa uma autoridade de supervisão que pode auditar um prestador qualificado a qualquer momento e retirar-lhe o estatuto. É esta cadeia, auditoria, lista de confiança, supervisão, e não um certificado privado, que permitiria que os selos e credenciais de uma carteira empresarial fossem considerados fiáveis em toda a União.