Domande frequenti
Cos'è l'European Business Wallet?
Un portafoglio di identità digitale che la Commissione europea ha proposto per organizzazioni, imprese, liberi professionisti ed enti pubblici, non per i singoli individui. Consentirebbe loro di identificarsi, firmare e sigillare documenti e scambiare attestazioni verificate con controparti e autorità pubbliche in tutta l'UE. [1]
È già legge?
No. COM(2025) 838 è una proposta della Commissione, non una legge adottata. Sta attraversando la procedura legislativa ordinaria dell'UE: la commissione competente del Parlamento ha votato il 10 settembre 2026 per aprire i negoziati e la Plenaria ha confermato tale decisione il 7 ottobre 2026 e il Consiglio ha adottato la propria posizione negoziale, ma entrambe le istituzioni possono ancora modificare il testo prima della sua adozione. [4] [6]
Quando si applicherebbe?
La mia azienda sarebbe obbligata a usarlo?
No. Secondo la proposta, l'uso di un Business Wallet resterebbe volontario per le imprese. L'obbligo di accettare un Wallet ricadrebbe sugli enti del settore pubblico, non sulle imprese che dovrebbero possederne uno. [1]
Gli enti pubblici sarebbero obbligati ad accettarlo?
Sì. La proposta richiederebbe agli enti del settore pubblico di accettare un Wallet per l'identificazione, l'autenticazione, la presentazione di documenti e le notifiche. [1]
In cosa differisce dall'EUDI Wallet?
L'EU Digital Identity Wallet è stato istituito dall'eIDAS2 sia per le persone fisiche sia per quelle giuridiche e contiene i dati di identità e le attestazioni elettroniche di attributi propri del titolare. La COM(2025) 838 modificherebbe l'articolo 5 bis, paragrafo 1, del Regolamento eIDAS in modo che l'obbligo di fornire un portafoglio riguardi soltanto le persone fisiche. [8] [1]
Il Business Wallet è uno strumento distinto e dedicato agli operatori economici e agli organismi del settore pubblico, una categoria che comprende imprese, enti pubblici, ditte individuali e lavoratori autonomi. Le ditte individuali e i lavoratori autonomi potrebbero usare il proprio EU Digital Identity Wallet anche per accedere ai servizi fiduciari offerti per i Business Wallet, come il canale di comunicazione sicuro, senza acquisire un Business Wallet completo. [1]
Un "portafoglio di organizzazione" è la stessa cosa?
Nell'uso corrente sì. "Portafoglio aziendale", "portafoglio di organizzazione", "portafoglio d'impresa" ed "enterprise wallet" descrivono tutti un portafoglio detenuto da un'organizzazione anziché da una persona, e si usano in modo intercambiabile.
Il termine che non è un sinonimo è l'EU Digital Identity Wallet, che eIDAS2 ha istituito sia per le persone fisiche sia per quelle giuridiche e di cui la COM(2025) 838 restringerebbe il rilascio obbligatorio alle sole persone fisiche. [8] [1]
Quanto farebbe risparmiare?
Chi fornirebbe i wallet?
Qualsiasi soggetto stabilito nell'Unione che notifichi la propria intenzione a un organismo nazionale di vigilanza e soddisfi i requisiti. La proposta adotta una procedura di notifica anziché un'autorizzazione preventiva, con gli organismi di vigilanza eIDAS esistenti che vigilano sui fornitori a posteriori. [1]
L'orientamento generale del Consiglio sostituirebbe quella notifica con una domanda di autorizzazione e porterebbe l'esame a 60 giorni, per cui chi possa fornire un Wallet resta uno dei punti ancora aperti nel negoziato. [13]
Dove posso leggere la proposta?
È possibile leggere la proposta stessa, oppure seguirne i progressi attraverso l'Osservatorio legislativo del Parlamento. [1] [4]
La Commissione ha effettuato una valutazione d'impatto?
Non una formale. La Commissione ha concesso una deroga alla valutazione d'impatto, perché i Business Wallet si fondano direttamente sulla scelta strategica già valutata nel 2021 per il quadro europeo per l'identità digitale. [1]
Al suo posto, un documento di lavoro dei servizi, l'SWD(2025) 837, analizza nel dettaglio il problema, l'opzione strategica e i relativi costi e benefici attesi. [12]
Costerebbe qualcosa a un'impresa?
Le imprese extra UE potrebbero usarne uno?
Sì, la proposta lo prevede. Il capo sugli aspetti internazionali consentirebbe a un prestatore di rilasciare un European Business Wallet a un operatore economico stabilito in un paese terzo, una volta che tale operatore abbia ricevuto i dati di identificazione del titolare e un identificativo unico e la sua identità sia stata verificata con i metodi previsti da eIDAS. [1]
Sarebbe un'unica identità Wallet per operatore. Un operatore potrebbe richiedere un solo insieme di dati di identificazione, il prestatore notificherebbe la richiesta al proprio organismo di vigilanza e gli Stati membri coopererebbero affinché nessun operatore stabilito fuori dall'Unione ne ottenga due. [1]
Il quadro funzionerebbe anche nel senso opposto: la Commissione potrebbe riconoscere come equivalenti business wallet, o interi quadri, offerti in paesi terzi, purché siano interoperabili con il quadro di fiducia eIDAS e supportino almeno identificazione, autenticazione e scambio di attestati elettronici di attributi. Gli stessi fornitori di portafogli dovrebbero comunque essere stabiliti nell'Unione. [1]
Che rapporto avrebbe con il Once-Only Technical System e la Single Digital Gateway?
La Single Digital Gateway, lo sportello digitale unico, è stata istituita dal regolamento (UE) 2018/1724, che prevede anche un sistema tecnico per lo scambio transfrontaliero automatizzato di prove tra autorità competenti. Quel sistema applica il principio «una tantum»: un'impresa non dovrebbe dover fornire gli stessi dati due volte alle autorità pubbliche. [14]
La proposta tratta i Business Wallet come complemento di quel sistema, non come sostituto. Afferma che il regolamento lascerebbe impregiudicato il diritto delle persone giuridiche di presentare le informazioni una sola volta e che un operatore economico dovrebbe poter conservare e trasmettere nel proprio Wallet le prove ottenute tramite il Once-Only Technical System, e combinarle con quanto il Wallet già contiene. [1]
La distinzione che traccia riguarda chi scambia con chi. Il Once-Only Technical System copre gli scambi tra enti del settore pubblico, mentre i Business Wallet coprirebbero gli scambi tra enti del settore pubblico e operatori economici, e tra operatori economici. [1]
E i dati personali dei dipendenti che agiscono per conto di un'impresa?
Un Business Wallet apparterrebbe all'organizzazione, non alla persona che lo utilizza. La proposta definisce il rappresentante autorizzato come la persona fisica o giuridica che agisce per conto del titolare del Wallet in forza di un'autorizzazione concessa dal titolare, e definisce l'interfaccia del Wallet come il componente che interagisce con gli utenti che agiscono per conto del titolare. [1]
Quando sono coinvolti dati personali, il diritto generale in materia di protezione dei dati si applica invariato. La proposta afferma che il regolamento (UE) 2016/679 si applica a tutti i trattamenti di dati personali effettuati a norma della stessa e che il registro digitale europeo, che conterrebbe dati personali di operatori economici, sarebbe costruito sulla minimizzazione dei dati e sulla limitazione della finalità, con protezione dei dati fin dalla progettazione e per impostazione predefinita e pseudonimizzazione ove opportuno. [1]
La divulgazione selettiva è offerta come ulteriore garanzia. La proposta la mutua dal quadro europeo di identità digitale e la descrive come la possibilità per gli utenti del Wallet di controllare il tipo e la quantità di dati comunicati ad altri titolari di Wallet e alle parti facenti affidamento. [1]