Najczęściej zadawane pytania
Czym jest European Business Wallet?
Cyfrowy portfel tożsamości, który Komisja Europejska zaproponowała dla organizacji, przedsiębiorstw, osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą oraz podmiotów publicznych, a nie dla osób fizycznych. Umożliwiłby im identyfikację, podpisywanie i pieczętowanie dokumentów oraz wymianę zweryfikowanych zaświadczeń z kontrahentami i organami publicznymi w całej UE. [1]
Czy to już prawo?
Nie. COM(2025) 838 to wniosek Komisji, a nie przyjęte prawo. Przechodzi przez zwykłą procedurę ustawodawczą UE: wiodąca komisja Parlamentu zagłosowała 10 września 2026 r. za rozpoczęciem negocjacji, a posiedzenie plenarne zatwierdziło tę decyzję 7 października 2026 r., a Rada przyjęła własne stanowisko negocjacyjne, ale obie instytucje wciąż mogą zmienić tekst przed jego przyjęciem. [4] [6]
Kiedy zaczęłoby obowiązywać?
Czy moja firma musiałaby z niego korzystać?
Nie. Zgodnie z wnioskiem korzystanie z Business Wallet pozostałoby dobrowolne dla przedsiębiorstw. Obowiązek akceptowania Wallet spoczywałby na podmiotach sektora publicznego, a nie na firmach, które miałyby go posiadać. [1]
Czy podmioty publiczne musiałyby go akceptować?
Tak. Wniosek zobowiązywałby podmioty sektora publicznego do akceptowania Wallet do celów identyfikacji, uwierzytelniania, składania dokumentów i powiadomień. [1]
Czym różni się od EUDI Wallet?
EU Digital Identity Wallet został ustanowiony przez eIDAS2 zarówno dla osób fizycznych, jak i prawnych, i zawiera własne dane tożsamości oraz elektroniczne poświadczenia atrybutów posiadacza. COM(2025) 838 zmieniłby art. 5a ust. 1 Rozporządzenia eIDAS tak, aby obowiązek zapewnienia portfela obejmował wyłącznie osoby fizyczne. [8] [1]
Business Wallet to odrębne, dedykowane narzędzie dla podmiotów gospodarczych i organów sektora publicznego, czyli kategorii obejmującej przedsiębiorstwa, podmioty publiczne, jednoosobowych przedsiębiorców i osoby samozatrudnione. Jednoosobowi przedsiębiorcy i osoby samozatrudnione mogliby korzystać z własnego EU Digital Identity Wallet również po to, by sięgnąć po usługi zaufania oferowane dla Business Wallet, na przykład bezpieczny kanał komunikacji, bez nabywania pełnego Business Wallet. [1]
Czy "portfel organizacji" to to samo?
W codziennym użyciu tak. "Portfel firmowy", "portfel organizacji", "portfel przedsiębiorstwa" i "enterprise wallet" opisują portfel należący do organizacji, a nie do osoby, i używa się ich zamiennie.
Terminem, który synonimem nie jest, jest EU Digital Identity Wallet, ustanowiony przez eIDAS2 zarówno dla osób fizycznych, jak i prawnych, którego obowiązkowe wydawanie COM(2025) 838 zawęziłby do osób fizycznych. [8] [1]
Ile pozwoliłby zaoszczędzić?
Kto dostarczałby portfele?
Każdy podmiot mający siedzibę w Unii, który zgłosi zamiar krajowemu organowi nadzoru i spełni wymogi. Wniosek przewiduje procedurę zgłoszenia zamiast uprzedniego zezwolenia, a istniejące organy nadzoru eIDAS sprawują nad dostawcami nadzór następczy. [1]
Podejście ogólne Rady zastąpiłoby to zgłoszenie wnioskiem o zezwolenie i wydłużyło przegląd do 60 dni, więc to, kto może dostarczać portfel, jest jednym z punktów wciąż otwartych w negocjacjach. [13]
Gdzie mogę przeczytać wniosek?
Można przeczytać sam wniosek lub śledzić jego postępy w Obserwatorium Legislacyjnym Parlamentu. [1] [4]
Czy Komisja przeprowadziła ocenę skutków?
Nie formalną. Komisja przyznała odstępstwo od obowiązku przeprowadzenia oceny skutków, ponieważ Business Wallets bezpośrednio opierają się na wyborze politycznym, który oceniła już w 2021 roku w odniesieniu do europejskich ram tożsamości cyfrowej. [1]
Zamiast tego dokument roboczy służb Komisji, SWD(2025) 837, szczegółowo analizuje problem, wariant strategiczny oraz jego oczekiwane koszty i korzyści. [12]
Czy kosztowałby firmę cokolwiek?
Czy firmy spoza UE mogłyby z niego korzystać?
Tak, wniosek to przewiduje. Jego rozdział o aspektach międzynarodowych pozwoliłby dostawcy wydać European Business Wallet podmiotowi gospodarczemu mającemu siedzibę w państwie trzecim, gdy podmiot ten otrzyma dane identyfikacyjne posiadacza Wallet i niepowtarzalny identyfikator, a jego tożsamość zostanie zweryfikowana metodami przewidzianymi w eIDAS. [1]
Byłaby to jedna tożsamość Wallet na podmiot. Podmiot mógłby wystąpić tylko o jeden zestaw danych identyfikacyjnych, dostawca zgłosiłby wniosek swojemu organowi nadzoru, a państwa członkowskie współpracowałyby, aby żaden podmiot z siedzibą poza Unią nie otrzymał dwóch. [1]
Ramy działałyby także w drugą stronę: Komisja mogłaby uznać za równoważne business wallets lub całe ramy oferowane w państwach trzecich, pod warunkiem że są interoperacyjne z ramami zaufania eIDAS i obsługują co najmniej identyfikację, uwierzytelnianie oraz wymianę elektronicznych poświadczeń atrybutów. Sami dostawcy portfeli nadal musieliby mieć siedzibę w Unii. [1]
Jaki byłby jego związek z Once-Only Technical System i Single Digital Gateway?
Single Digital Gateway, czyli jednolity portal cyfrowy, ustanowiono rozporządzeniem (UE) 2018/1724, które przewiduje też system techniczny do zautomatyzowanej transgranicznej wymiany dowodów między właściwymi organami. System ten stosuje zasadę jednorazowości: przedsiębiorstwo nie powinno musieć przekazywać tych samych danych organom publicznym dwa razy. [14]
Wniosek traktuje Business Wallets jako uzupełnienie tego systemu, a nie jego zastąpienie. Stwierdza, że rozporządzenie pozostawałoby bez uszczerbku dla prawa osób prawnych do jednorazowego przekazywania informacji oraz że podmiot gospodarczy powinien móc przechowywać i przesyłać w swoim Wallet dowody pobrane za pośrednictwem Once-Only Technical System i łączyć je z tym, co Wallet już zawiera. [1]
Granica, którą wyznacza, dotyczy tego, kto z kim się wymienia. Once-Only Technical System obejmuje wymianę między podmiotami sektora publicznego, natomiast Business Wallets obejmowałyby wymianę między podmiotami sektora publicznego a podmiotami gospodarczymi oraz między podmiotami gospodarczymi. [1]
A co z danymi osobowymi pracowników działających w imieniu firmy?
Business Wallet należałby do organizacji, a nie do osoby, która go obsługuje. Wniosek definiuje upoważnionego przedstawiciela jako osobę fizyczną lub prawną działającą w imieniu posiadacza Wallet na podstawie upoważnienia udzielonego przez posiadacza, a interfejs Wallet jako element, który wchodzi w interakcję z użytkownikami działającymi w imieniu posiadacza. [1]
Gdy w grę wchodzą dane osobowe, ogólne prawo ochrony danych stosuje się bez zmian. Wniosek stwierdza, że rozporządzenie (UE) 2016/679 ma zastosowanie do wszelkiego przetwarzania danych osobowych na jego podstawie, a europejski katalog cyfrowy, który zawierałby dane osobowe podmiotów gospodarczych, byłby oparty na minimalizacji danych i ograniczeniu celu, z ochroną danych w fazie projektowania i domyślną ochroną danych oraz pseudonimizacją tam, gdzie jest to właściwe. [1]
Selektywne ujawnianie oferowane jest jako dodatkowe zabezpieczenie. Wniosek przejmuje je z europejskich ram tożsamości cyfrowej i opisuje jako możliwość kontrolowania przez użytkowników Wallet rodzaju i ilości danych przekazywanych innym posiadaczom Wallet oraz stronom ufającym. [1]