Veelgestelde vragen
Wat is de European Business Wallet?
Een digitale identiteitswallet die de Europese Commissie heeft voorgesteld voor organisaties, bedrijven, zelfstandigen en overheidsinstanties, in plaats van voor individuen. Hiermee zouden zij zich kunnen identificeren, documenten kunnen ondertekenen en verzegelen, en geverifieerde attestaties kunnen uitwisselen met tegenpartijen en overheidsinstanties in de hele EU. [1]
Is het al wet?
Nee. COM(2025) 838 is een voorstel van de Commissie, geen aangenomen wetgeving. Het doorloopt de gewone wetgevingsprocedure van de EU: de leidende commissie van het Parlement stemde op 10 september 2026 om onderhandelingen te openen en de plenaire vergadering bekrachtigde dat besluit op 7 oktober 2026, en de Raad heeft zijn eigen onderhandelingsstandpunt vastgesteld, maar beide instellingen kunnen de tekst nog wijzigen voordat deze wordt aangenomen. [4] [6]
Wanneer zou het van toepassing zijn?
Zou uw bedrijf er een moeten gebruiken?
Nee. Volgens het voorstel zou het gebruik van een Business Wallet vrijwillig blijven voor bedrijven. De verplichting om een Wallet te accepteren ligt bij overheidsinstanties, niet bij bedrijven om er een te bezitten. [1]
Zouden overheidsinstanties hem moeten accepteren?
Ja. Het voorstel zou overheidsinstanties verplichten een Wallet te accepteren voor identificatie, authenticatie, het indienen van documenten en kennisgevingen. [1]
Hoe verschilt het van de EUDI Wallet?
De EU Digital Identity Wallet is door eIDAS2 ingesteld voor natuurlijke personen én rechtspersonen, en deze bevat de eigen identiteitsgegevens en elektronische attestaties van attributen van de houder. COM(2025) 838 zou artikel 5 bis, lid 1, van de eIDAS-verordening wijzigen zodat de verplichting om een wallet te verstrekken alleen natuurlijke personen dekt. [8] [1]
De Business Wallet is een apart, specifiek instrument voor marktdeelnemers en overheidsinstanties, een categorie die bedrijven, overheidsorganen, eenmanszaken en zelfstandigen omvat. Eenmanszaken en zelfstandigen zouden hun eigen EU Digital Identity Wallet ook kunnen gebruiken om de vertrouwensdiensten te bereiken die voor Business Wallets worden aangeboden, zoals het beveiligde communicatiekanaal, zonder een volledige Business Wallet aan te schaffen. [1]
Is een "organisatiewallet" hetzelfde?
In het dagelijks gebruik ja. "Zakelijke wallet", "organisatiewallet", "bedrijfswallet" en "enterprise wallet" beschrijven allemaal een wallet die door een organisatie wordt gehouden in plaats van door een persoon, en mensen gebruiken ze door elkaar.
De term die geen synoniem is, is de EU Digital Identity Wallet, die eIDAS2 heeft ingesteld voor natuurlijke personen én rechtspersonen en waarvan COM(2025) 838 de verplichte verstrekking tot natuurlijke personen zou beperken. [8] [1]
Wat zou het besparen?
Wie zou wallets leveren?
Elke in de Unie gevestigde entiteit die haar voornemen meldt bij een nationale toezichthoudende instantie en aan de eisen voldoet. Het voorstel kiest voor een meldingsprocedure in plaats van voorafgaande toelating, waarbij de bestaande eIDAS-toezichthouders achteraf toezicht houden op de aanbieders. [1]
De algemene oriëntatie van de Raad zou die melding vervangen door een vergunningsaanvraag en de beoordeling verlengen tot 60 dagen, zodat de vraag wie een wallet mag aanbieden een van de punten is die in de onderhandelingen nog openstaan. [13]
Waar kan ik het voorstel lezen?
U kunt het voorstel zelf lezen, of de voortgang ervan volgen via het Legislative Observatory van het Parlement. [1] [4]
Heeft de Commissie een effectbeoordeling uitgevoerd?
Geen formele. De Commissie heeft een afwijking van de effectbeoordeling toegestaan, omdat de Business Wallets rechtstreeks voortbouwen op de beleidskeuze die zij in 2021 al had beoordeeld voor het Europese kader voor digitale identiteit. [1]
In plaats daarvan analyseert een werkdocument van de diensten van de Commissie, SWD(2025) 837, het probleem, de beleidsoptie en de verwachte kosten en baten ervan uitgebreid. [12]
Zou het een bedrijf iets kosten?
Zouden bedrijven van buiten de EU er een kunnen gebruiken?
Ja, het voorstel voorziet daarin. Het hoofdstuk over internationale aspecten zou een aanbieder toestaan een European Business Wallet te verstrekken aan een marktdeelnemer die in een derde land is gevestigd, zodra die marktdeelnemer identificatiegegevens van de Wallet-houder en een unieke identificatiecode heeft gekregen en zijn identiteit is geverifieerd met de methoden die eIDAS voorschrijft. [1]
Het zou één Wallet-identiteit per marktdeelnemer zijn. Een marktdeelnemer zou slechts één set identificatiegegevens mogen aanvragen, de aanbieder zou het verzoek melden aan zijn toezichthoudende instantie, en de lidstaten zouden samenwerken zodat geen enkele buiten de Unie gevestigde marktdeelnemer er twee krijgt. [1]
Het kader zou ook de andere kant op werken: de Commissie zou business wallets, of hele kaders, die in derde landen worden aangeboden als gelijkwaardig kunnen erkennen, mits ze interoperabel zijn met het eIDAS-vertrouwenskader en ten minste identificatie, authenticatie en de uitwisseling van elektronische attestaties van attributen ondersteunen. De walletaanbieders zelf zouden nog steeds in de Unie gevestigd moeten zijn. [1]
Hoe zou het zich verhouden tot het Once-Only Technical System en de Single Digital Gateway?
De Single Digital Gateway is ingesteld bij Verordening (EU) 2018/1724, die ook voorziet in een technisch systeem voor de geautomatiseerde grensoverschrijdende uitwisseling van bewijsstukken tussen bevoegde autoriteiten. Dat systeem past het eenmaligheidsbeginsel toe: een bedrijf zou dezelfde gegevens niet twee keer aan overheidsinstanties hoeven te verstrekken. [14]
Het voorstel ziet de Business Wallets als aanvulling op dat systeem, niet als vervanging ervan. Het stelt dat de verordening het recht van rechtspersonen om informatie slechts eenmaal in te dienen onverlet zou laten, en dat een marktdeelnemer bewijsstukken die via het Once-Only Technical System zijn opgehaald in zijn Wallet zou kunnen bewaren en doorsturen, en die zou kunnen combineren met wat de Wallet al bevat. [1]
De scheiding die het aanbrengt gaat over wie met wie uitwisselt. Het Once-Only Technical System bestrijkt uitwisselingen tussen overheidsinstanties, terwijl de Business Wallets uitwisselingen tussen overheidsinstanties en marktdeelnemers, en tussen marktdeelnemers onderling, zouden bestrijken. [1]
Hoe zit het met persoonsgegevens van werknemers die namens een bedrijf handelen?
Een Business Wallet zou van de organisatie zijn, niet van de persoon die hem bedient. Het voorstel definieert een gemachtigde vertegenwoordiger als een natuurlijke of rechtspersoon die namens de Wallet-houder handelt op grond van een machtiging die de houder heeft verleend, en definieert de Wallet-frontend als de interface die interageert met gebruikers die namens de houder handelen. [1]
Waar daarbij persoonsgegevens betrokken zijn, geldt het algemene gegevensbeschermingsrecht onverkort. Het voorstel stelt dat Verordening (EU) 2016/679 van toepassing is op alle verwerking van persoonsgegevens in het kader ervan, en dat de Europese digitale directory, die persoonsgegevens van marktdeelnemers zou bevatten, zou worden gebouwd op minimale gegevensverwerking en doelbinding, met gegevensbescherming door ontwerp en door standaardinstellingen en pseudonimisering waar passend. [1]
Selectieve openbaarmaking wordt als extra waarborg aangeboden. Het voorstel ontleent die aan het Europese kader voor digitale identiteit en beschrijft haar als een manier waarop Wallet-gebruikers kunnen bepalen welk type en welke hoeveelheid gegevens worden meegedeeld aan andere Wallet-houders en aan vertrouwende partijen. [1]