Preguntas frecuentes
¿Qué es la European Business Wallet?
Una cartera de identidad digital que la Comisión Europea ha propuesto para organizaciones, empresas, autónomos y organismos públicos, en lugar de para personas individuales. Les permitiría identificarse, firmar y sellar documentos, e intercambiar atestaciones verificadas con contrapartes y autoridades públicas en toda la UE. [1]
¿Es ya ley?
No. COM(2025) 838 es una propuesta de la Comisión, no una ley adoptada. Avanza por el procedimiento legislativo ordinario de la UE: la comisión principal del Parlamento votó el 10 de septiembre de 2026 a favor de abrir negociaciones y el Pleno confirmó esa decisión el 7 de octubre de 2026, y el Consejo ha adoptado su propia posición negociadora, pero ambas instituciones todavía pueden modificar el texto antes de que se adopte. [4] [6]
¿Cuándo se aplicaría?
¿Mi empresa tendría que usar una?
No. Según la propuesta, el uso de una Business Wallet seguiría siendo voluntario para las empresas. La obligación de aceptar una Wallet recaería en los organismos del sector público, no en que las empresas tengan que disponer de una. [1]
¿Los organismos públicos tendrían que aceptarla?
Sí. La propuesta exigiría a los organismos del sector público que aceptaran una Wallet para la identificación, la autenticación, la presentación de documentos y las notificaciones. [1]
¿En qué se diferencia de la EUDI Wallet?
La EU Digital Identity Wallet fue establecida por eIDAS2 para personas físicas y jurídicas por igual y contiene los datos de identidad y las declaraciones electrónicas de atributos propios del titular. La COM(2025) 838 modificaría el artículo 5 bis, apartado 1, del Reglamento eIDAS de modo que la obligación de proporcionar una cartera abarque únicamente a las personas físicas. [8] [1]
La Business Wallet es un instrumento separado y específico para operadores económicos y organismos del sector público, una categoría que comprende empresas, organismos públicos, empresarios individuales y autónomos. Los empresarios individuales y los autónomos también podrían usar su propia EU Digital Identity Wallet para acceder a los servicios de confianza ofrecidos para las Business Wallets, como el canal de comunicación seguro, sin adquirir una Business Wallet completa. [1]
European Business Wallet frente a EU Digital Identity Wallet
¿Una "cartera de organización" es lo mismo?
En el uso corriente, sí. "Cartera empresarial", "cartera de organización", "cartera de empresa" y "enterprise wallet" describen todas una cartera en poder de una organización y no de una persona, y se emplean indistintamente.
El término que no es sinónimo es la EU Digital Identity Wallet, que eIDAS2 estableció para personas físicas y jurídicas por igual y cuya emisión obligatoria la COM(2025) 838 reduciría a las personas físicas. [8] [1]
¿Cuánto ahorraría?
¿Quién proporcionaría las carteras?
Cualquier entidad establecida en la Unión que notifique su intención a un organismo nacional de supervisión y cumpla los requisitos. La propuesta emplea un procedimiento de notificación en lugar de una autorización previa, y los organismos de supervisión eIDAS existentes supervisan a los proveedores a posteriori. [1]
La orientación general del Consejo sustituiría esa notificación por una solicitud de autorización y ampliaría el examen a 60 días, de modo que quién puede ofrecer una Wallet es uno de los puntos que siguen abiertos en la negociación. [13]
¿Dónde puedo leer la propuesta?
Puede leer la propuesta directamente, o seguir su avance a través del Observatorio Legislativo del Parlamento. [1] [4]
¿Realizó la Comisión una evaluación de impacto?
No una formal. La Comisión concedió una excepción a la evaluación de impacto, porque las Business Wallets se basan directamente en la opción estratégica que ya había evaluado en 2021 para el Marco Europeo de Identidad Digital. [1]
En su lugar, un documento de trabajo de los servicios, el SWD(2025) 837, analiza en detalle el problema, la opción estratégica y sus costes y beneficios esperados. [12]
¿Le costaría algo a una empresa?
¿Podrían usarla empresas de fuera de la UE?
Sí, la propuesta lo prevé. Su capítulo sobre aspectos internacionales permitiría a un proveedor expedir una European Business Wallet a un operador económico establecido en un tercer país, una vez que ese operador haya recibido datos de identificación de titular y un identificador único y se haya verificado su identidad con los métodos que establece eIDAS. [1]
Sería una identidad de Wallet por operador. Un operador solo podría solicitar un conjunto de datos de identificación, el proveedor notificaría la solicitud a su organismo de supervisión y los Estados miembros cooperarían para que ningún operador establecido fuera de la Unión obtenga dos. [1]
El marco también funcionaría en sentido inverso: la Comisión podría reconocer como equivalentes business wallets, o marcos completos, ofrecidos en terceros países, siempre que sean interoperables con el marco de confianza de eIDAS y admitan al menos identificación, autenticación e intercambio de declaraciones electrónicas de atributos. Los propios proveedores de carteras seguirían teniendo que estar establecidos en la Unión. [1]
¿Qué relación tendría con el Once-Only Technical System y la Single Digital Gateway?
La Single Digital Gateway, la pasarela digital única, se estableció mediante el Reglamento (UE) 2018/1724, que también prevé un sistema técnico para el intercambio transfronterizo automatizado de pruebas entre autoridades competentes. Ese sistema aplica el principio de «solo una vez»: una empresa no debería tener que facilitar los mismos datos dos veces a las autoridades públicas. [14]
La propuesta trata las Business Wallets como complemento de ese sistema, no como sustituto. Señala que el Reglamento se entendería sin perjuicio del derecho de las personas jurídicas a presentar la información una sola vez, y que un operador económico debería poder conservar y transmitir en su Wallet las pruebas obtenidas a través del Once-Only Technical System, y combinarlas con lo que la Wallet ya contiene. [1]
La división que traza se refiere a quién intercambia con quién. El Once-Only Technical System cubre los intercambios entre organismos del sector público, mientras que las Business Wallets cubrirían los intercambios entre organismos del sector público y operadores económicos, y entre operadores económicos. [1]
¿Qué ocurre con los datos personales de los empleados que actúan en nombre de una empresa?
Una Business Wallet pertenecería a la organización, no a la persona que la maneja. La propuesta define al representante autorizado como la persona física o jurídica que actúa en nombre del titular de la Wallet en virtud de una autorización concedida por este, y define la interfaz de la Wallet como el componente que interactúa con los usuarios que actúan en nombre del titular. [1]
Cuando intervienen datos personales, el derecho general de protección de datos se aplica sin cambios. La propuesta indica que el Reglamento (UE) 2016/679 se aplica a todo tratamiento de datos personales realizado en virtud de ella, y que el Directorio Digital Europeo, que contendría datos personales de operadores económicos, se construiría sobre la minimización de datos y la limitación de la finalidad, con protección de datos desde el diseño y por defecto y seudonimización cuando proceda. [1]
La divulgación selectiva se ofrece como salvaguardia adicional. La propuesta la toma del marco europeo de identidad digital y la describe como la posibilidad de que los usuarios de una Wallet controlen el tipo y la cantidad de datos comunicados a otros titulares de Wallet y a las partes usuarias. [1]