Fonti primarie
- [1] Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of European Business Wallets. European Commission, COM(2025) 838 final, 2025-11-19. Verificato 2026-10-22.
La proposta della Commissione che istituisce gli European Business Wallets: uno strumento digitale armonizzato che consente a imprese, lavoratori autonomi ed enti pubblici di identificarsi, firmare e sigillare documenti e scambiare attestazioni verificate attraverso le frontiere dell'UE. Gli enti del settore pubblico devono accettare un Wallet per l'identificazione, l'autenticazione, la presentazione di documenti e le notifiche; l'uso resta volontario per le imprese. Le azioni basate sul Wallet hanno lo stesso effetto giuridico del loro equivalente cartaceo o di persona, sostenute da servizi fiduciari qualificati, da una Directory digitale europea e dalla gestione dei mandati per la delega di poteri, sotto la supervisione degli organismi eIDAS già esistenti.
- [2] European Business Wallets (policy page). European Commission, Shaping Europe's digital future. Verificato 2026-10-22.
La pagina informativa della Commissione che presenta gli European Business Wallets come strumento per imprese e amministrazioni pubbliche per identificarsi, autenticarsi e scambiare dati in modo sicuro attraverso le frontiere dell'UE, coprendo la verifica dell'identità digitale, l'archiviazione e la condivisione di documenti, le firme digitali e la comunicazione sicura con le pubbliche amministrazioni. Cita un risparmio annuo stimato di 160 miliardi di euro per le imprese e ulteriori 5 miliardi di euro di riduzione dei costi entro il 2029, con l'attuazione che inizierebbe due anni dopo l'adozione del regolamento.
- [3] Simpler EU digital rules and new digital wallets to save billions for businesses and boost innovation. European Commission, press release, IP/25/2718, 2025-11-19. Verificato 2026-10-22.
Il comunicato stampa della Commissione che annuncia, il 19 novembre 2025, un pacchetto digitale che combina un omnibus digitale volto a semplificare le norme su IA, cibersicurezza e dati, una Data Union Strategy e la proposta sugli European Business Wallets. Presenta i Wallet come un'identità digitale unica per le imprese, per semplificare le pratiche burocratiche e le attività transfrontaliere, prevedendo fino a 150 miliardi di euro di risparmi annui per le imprese grazie ai Wallet e fino a 5 miliardi di euro di risparmi sui costi amministrativi grazie al più ampio pacchetto di semplificazione entro il 2029.
- [4] Establishment of European Business Wallets (procedure file). European Parliament, Legislative Observatory, 2025/0358(COD). Verificato 2026-10-22.
Il registro ufficiale della procedura del Parlamento per il fascicolo sugli European Business Wallets, condotto come procedura legislativa ordinaria. Registra la proposta della Commissione (19 novembre 2025), il deferimento del Parlamento alla commissione Industria, ricerca ed energia (ITRE) (19 gennaio 2026, relatore Eero Heinäluoma) con i pareri di IMCO e JURI, e il voto della commissione per l'avvio dei negoziati interistituzionali il 10 settembre 2026 — la fonte autorevole sullo stato attuale del fascicolo e sugli attori che lo guidano in Parlamento.
- [5] European business wallets (legislative train file). European Parliament, Legislative Train Schedule. Verificato 2026-10-22.
La voce del Legislative Train Schedule del Parlamento dedicata al fascicolo, che descrive i Wallet come strumenti per ridurre gli oneri amministrativi e la frammentazione grazie a identificazione, autenticazione e scambio di dati transfrontaliero sicuri per gli operatori economici. Registra la proposta della Commissione (19 novembre 2025), la relazione del relatore (aprile 2026) e la posizione negoziale del Consiglio (9 giugno 2026), e osserva che gli enti pubblici dovranno accettare i Wallet entro 24 mesi dall'entrata in vigore, mentre l'uso resta volontario per le imprese.
- [6] European business wallets: Council adopts negotiating position. Council of the European Union, press release, 2026-06-09. Verificato 2026-10-22.
Il comunicato stampa del Consiglio che annuncia la sua posizione negoziale, adottata il 9 giugno 2026, sui Wallet: i governi dell'UE sostengono il modello della Commissione basato su identità digitale, firma elettronica e delega di poteri con equivalenza giuridica rispetto alla carta, aggiungendo però flessibilità per gli Stati membri di mantenere sistemi nazionali complementari e innalzando da 30 a 60 giorni il termine per autorizzare i fornitori di Wallet. Apre la strada ai negoziati in trilogo con il Parlamento.
- [7] Regulation (EU) No 910/2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market (eIDAS). Official Journal of the European Union, 2014-07-23. Verificato 2026-10-22.
Il regolamento eIDAS originario, che costruisce la fiducia a livello UE nelle transazioni elettroniche imponendo agli Stati membri il riconoscimento reciproco dei rispettivi regimi di identificazione elettronica notificati ai livelli di garanzia "basso", "significativo" o "elevato", e armonizzando le norme sui servizi fiduciari qualificati come firme elettroniche, sigilli, marche temporali e recapito certificato. Le firme elettroniche qualificate hanno lo stesso effetto giuridico di una firma autografa, i prestatori di servizi fiduciari sono responsabili in caso di non conformità e ogni Stato membro designa un organismo di vigilanza incaricato dei controlli.
- [8] Regulation (EU) 2024/1183 amending Regulation (EU) No 910/2014 as regards establishing the European Digital Identity Framework. Official Journal of the European Union, 2024-04-11. Verificato 2026-10-22.
"eIDAS 2": modifica il regolamento eIDAS originario per istituire il quadro del Portafoglio europeo di identità digitale, imponendo agli Stati membri di fornire un Wallet certificato che consenta a persone e imprese di conservare, gestire e divulgare selettivamente dati identificativi e attestazioni elettroniche di attributi, con condivisione controllata dall'utente e un cruscotto obbligatorio delle divulgazioni passate. I dati del Wallet devono essere logicamente separati dagli altri servizi del fornitore, le piattaforme molto grandi devono accettare il Wallet su richiesta, e il codice dell'app rivolta all'utente deve essere open source.
- [9] Directive (EU) 2017/1132 relating to certain aspects of company law, which establishes the European Unique Identifier (EUID). Official Journal of the European Union, 2017-06-14. Verificato 2026-10-22.
Una codificazione delle direttive UE sul diritto societario. La disposizione rilevante impone che ogni società e succursale registrata in uno Stato membro riceva un identificatore unico europeo (EUID) che ne consenta l'identificazione univoca in tutta l'Unione, combinando lo Stato membro, il registro nazionale e il numero della società o della succursale. L'EUID esiste esclusivamente per la comunicazione tra i registri nazionali delle imprese interconnessi (il sistema BRIS) e non sostituisce il numero di registrazione nazionale esistente della società ai fini dell'attività ordinaria.
- [10] Commission Implementing Regulation (EU) 2015/1502 setting out minimum technical specifications and procedures for assurance levels for electronic identification means pursuant to Article 8(3) of Regulation (EU) No 910/2014. Official Journal of the European Union, OJ L 235, 9.9.2015, p. 7, 2015-09-08. Verificato 2026-10-22.
L'atto di esecuzione che definisce concretamente che cosa richiedono i livelli di garanzia eIDAS "basso", "significativo" ed "elevato", in quattro ambiti: registrazione (incluso il rigore con cui viene verificata l'identità), gestione dei mezzi di identificazione elettronica, autenticazione, e le pratiche di gestione e sicurezza dell'organizzazione emittente. Livelli di garanzia più elevati richiedono una verifica dell'identità più rigorosa e fattori di autenticazione più forti, e i requisiti si basano su standard internazionali come ISO/IEC 29115, in modo che i diversi regimi nazionali di identità elettronica degli Stati membri possano comunque interoperare.
- [11] Architecture and Reference Framework for the EU Digital Identity Wallet. European Commission, EU Digital Identity Wallet, v3.0.0, 2026-07-21. Verificato 2026-10-22.
Il progetto tecnico mantenuto dalla Commissione per il Wallet europeo di identità digitale previsto da eIDAS 2: requisiti di alto livello, una serie di specifiche tecniche numerate, modelli di fiducia e certificazione, e orientamenti di progettazione su ambiti come i pagamenti, la portabilità dei dati e le interazioni tra Wallet. La versione 3.0.0 (21 luglio 2026) si definisce l'unica fonte di verità su cui si basano Stati membri e fornitori di Wallet, e continua a tracciare temi di discussione aperti come le prove a conoscenza zero (zero-knowledge proofs) che preservano la privacy.
- [12] Commission Staff Working Document accompanying the Proposal for a Regulation on the establishment of European Business Wallets. European Commission, SWD(2025) 837 final, 2025-11-19. Verificato 2026-10-22.
L'analisi in stile valutazione d'impatto alla base della proposta di Business Wallet, che modellizza il risparmio sui costi utilizzando il modello dei costi standard dell'UE su cinque categorie di attività amministrative: identificazione e autorizzazione, scambio di documenti e informazioni, conformità e verifica, tenuta dei registri e gestione dei dati, e coordinamento transfrontaliero. Definisce fasce di adozione per gli operatori economici pari a circa il 10,43%, 33%, 50% e 75% (il suo limite superiore realistico, in linea con l'ambizione del settore per il 2030), oltre a un 100% teorico, con gli enti del settore pubblico considerati sempre al 100%. Con un'adozione del 75%, stima benefici diretti annui massimi di circa 169 miliardi di euro (circa 14 miliardi di euro per gli enti pubblici, circa 155 miliardi di euro per le imprese); con un'adozione del 100%, circa 225 miliardi di euro. Nessuna delle due cifre corrisponde alla stima di 150 miliardi di euro del comunicato stampa né a quella di 160 miliardi di euro della pagina programmatica, e il documento non concilia i tre numeri tra loro.
- [13] Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of European Business Wallets: General approach. Council of the European Union, Presidency note to the Permanent Representatives Committee, ST 7659/26, 2026-05-22. Verificato 2026-10-22.
The Council's general approach text, linked as such from its press release of 9 June 2026. A cover note from the Cyprus Presidency summarises the changes made in the Council's working party, and the annex sets out the full Regulation with additions to the Commission proposal in bold and deletions struck through. Among other things it turns provider notification into an authorisation procedure with a 60-day review, drops the fast track for qualified trust service providers, lets Member States choose their supervisory body, removes the fixed 24-month deadline for public sector bodies, and ties the dates of application to the adoption of implementing acts.
- [14] Regulation (EU) 2018/1724 establishing a single digital gateway to provide access to information, to procedures and to assistance and problem-solving services. Official Journal of the European Union, OJ L 295, 21.11.2018, p. 1, 2018-10-02. Verificato 2026-10-22.
Il regolamento sullo sportello digitale unico. Istituisce un unico punto di accesso online alle informazioni, alle procedure e ai servizi di assistenza di cui cittadini e imprese hanno bisogno in tutta l'Unione e impone che le procedure elencate nel suo allegato II siano pienamente disponibili online per gli utenti transfrontalieri. L'articolo 14 istituisce il sistema tecnico per lo scambio transfrontaliero automatizzato di prove tra autorità competenti, applicando il principio «una tantum» affinché gli stessi dati non debbano essere forniti più di una volta alle autorità pubbliche. Le prove circolano solo su richiesta esplicita dell'utente e il regolamento impone che lo scambio rispetti pienamente il diritto della protezione dei dati, compresi la minimizzazione dei dati e la limitazione della finalità.