Korduma kippuvad küsimused
Mis on European Business Wallet?
Digitaalse identiteedi rahakott, mille Euroopa Komisjon on välja pakkunud organisatsioonidele, ettevõtetele, füüsilisest isikust ettevõtjatele ja avaliku sektori asutustele, mitte üksikisikutele. See võimaldaks neil ennast tuvastada, dokumente allkirjastada ja pitseerida ning vahetada kontrollitud tõendeid vastaspoolte ja avaliku sektori asutustega kogu ELis. [1]
Kas see on juba seadus?
Ei. COM(2025) 838 on Komisjoni ettepanek, mitte vastu võetud õigusakt. See läbib ELi tavapärast seadusandlikku menetlust: Parlamendi juhtiv komisjon hääletas 10. septembril 2026 läbirääkimiste alustamise poolt ja täiskogu kinnitas selle otsuse 7. oktoobril 2026 ja nõukogu on vastu võtnud oma läbirääkimispositsiooni, kuid mõlemad institutsioonid saavad teksti enne vastuvõtmist veel muuta. [4] [6]
Millal see kehtima hakkaks?
Kas minu ettevõte peaks seda kasutama?
Ei. Ettepaneku kohaselt jääks Business Walleti kasutamine ettevõtete jaoks vabatahtlikuks. Kohustus Wallet vastu võtta lasub avaliku sektori asutustel, mitte ettevõtetel, kes peaksid seda omama. [1]
Kas avaliku sektori asutused peaksid seda vastu võtma?
Jah. Ettepanek nõuaks, et avaliku sektori asutused võtaksid Walleti vastu tuvastamiseks, autentimiseks, dokumentide esitamiseks ja teavituste saamiseks. [1]
Mille poolest erineb see EUDI Wallet'ist?
EU Digital Identity Wallet loodi eIDAS2 määrusega nii füüsilistele kui ka juriidilistele isikutele ning see kannab omaniku enda identiteediandmeid ja atribuutide elektroonilisi tõendeid. COM(2025) 838 muudaks eIDAS määruse artikli 5a lõiget 1 nii, et rahakoti tagamise kohustus hõlmaks üksnes füüsilisi isikuid. [8] [1]
Business Wallet on eraldi, spetsiaalne vahend ettevõtjatele ja avaliku sektori asutustele, kategooriale, mis hõlmab ettevõtteid, avaliku sektori asutusi, füüsilisest isikust ettevõtjaid ja muid iseseisvalt tegutsevaid isikuid. Füüsilisest isikust ettevõtjad ja muud iseseisvalt tegutsevad isikud võiksid oma EU Digital Identity Walletit kasutada ka Business Wallet’ite jaoks pakutavate usaldusteenusteni jõudmiseks, näiteks turvalise sidekanalini, ilma täismahus Business Walletit soetamata. [1]
Kas "organisatsioonirahakott" on sama asi?
Igapäevases kasutuses jah. "Ärirahakott", "organisatsioonirahakott", "ettevõtte rahakott" ja "enterprise wallet" kirjeldavad kõik rahakotti, mida hoiab organisatsioon, mitte inimene, ja neid kasutatakse läbisegi.
Mõiste, mis sünonüüm ei ole, on EU Digital Identity Wallet, mille eIDAS2 lõi nii füüsilistele kui ka juriidilistele isikutele ja mille kohustusliku väljastamise COM(2025) 838 kitsendaks üksnes füüsilistele isikutele. [8] [1]
Kui palju see säästaks?
Kes pakuks rahakotte?
Iga liidus asutatud üksus, kes teavitab oma kavatsusest riiklikku järelevalveasutust ja vastab nõuetele. Ettepanek kasutab eelneva loa asemel teavitamismenetlust, kusjuures olemasolevad eIDASe järelevalveasutused teostavad pakkujate üle järelkontrolli. [1]
Nõukogu üldine lähenemisviis asendaks selle teavituse loataotlusega ja pikendaks läbivaatamise 60 päevani, nii et see, kes tohib rahakotti pakkuda, on üks läbirääkimistel endiselt lahtistest küsimustest. [13]
Kust ma saan ettepanekut lugeda?
Ettepanekut saab lugeda otse või jälgida selle edenemist Parlamendi seadusandliku vaatlusrühma (Legislative Observatory) kaudu. [1] [4]
Kas komisjon tegi mõjuhinnangu?
Mitte ametlikku. Komisjon tegi mõjuhinnangu nõudest erandi, sest Business Walletid tuginevad otseselt poliitikavalikule, mida ta oli juba 2021. aastal Euroopa digitaalse identiteedi raamistiku jaoks hinnanud. [1]
Selle asemel analüüsitakse komisjoni talituste töödokumendis SWD(2025) 837 üksikasjalikult probleemi, poliitikavarianti ning selle eeldatavaid kulusid ja tulusid. [12]
Kas see läheks ettevõttele midagi maksma?
Kas väljaspool ELi asuvad ettevõtted saaksid seda kasutada?
Jah, ettepanek näeb selle ette. Selle rahvusvahelisi aspekte käsitlev peatükk lubaks teenusepakkujal väljastada European Business Walleti kolmandas riigis asutatud ettevõtjale, kui sellele ettevõtjale on väljastatud Walleti omaniku identifitseerimisandmed ja kordumatu tunnus ning tema isikusamasus on kontrollitud eIDASes sätestatud meetoditega. [1]
See oleks üks Walleti identiteet ettevõtja kohta. Ettevõtja saaks taotleda ainult ühte identifitseerimisandmete komplekti, teenusepakkuja teataks taotlusest oma järelevalveasutusele ning liikmesriigid teeksid koostööd selle nimel, et ükski väljaspool liitu asutatud ettevõtja ei saaks kahte. [1]
Raamistik toimiks ka vastupidises suunas: komisjon saaks tunnistada samaväärseks kolmandates riikides pakutavaid business wallet'eid või tervikraamistikke, tingimusel et need on koostalitlusvõimelised eIDASe usaldusraamistikuga ja toetavad vähemalt identifitseerimist, autentimist ja atribuutide elektrooniliste tõendite vahetamist. Rahakotiteenuse pakkujad ise peaksid endiselt olema asutatud liidus. [1]
Milline oleks selle suhe Once-Only Technical Systemi ja Single Digital Gatewayga?
Single Digital Gateway ehk ühtne digivärav loodi määrusega (EL) 2018/1724, mis näeb ette ka tehnilise süsteemi tõendite automatiseeritud piiriüleseks vahetamiseks pädevate asutuste vahel. See süsteem kohaldab ühekordsuse põhimõtet: ettevõtja ei peaks esitama samu andmeid avaliku sektori asutustele kaks korda. [14]
Ettepanek käsitab Business Wallet'eid selle süsteemi täiendusena, mitte asendajana. Selles märgitakse, et määrus ei piiraks juriidiliste isikute õigust esitada teave ainult üks kord ning et ettevõtja peaks saama hoida ja edastada oma Walletis Once-Only Technical Systemi kaudu saadud tõendeid ning kombineerida neid sellega, mida Wallet juba sisaldab. [1]
Piir, mille see tõmbab, puudutab seda, kes kellega vahetab. Once-Only Technical System hõlmab vahetusi avaliku sektori asutuste vahel, samal ajal kui Business Wallet'id hõlmaksid vahetusi avaliku sektori asutuste ja ettevõtjate vahel ning ettevõtjate endi vahel. [1]
Aga ettevõtte nimel tegutsevate töötajate isikuandmed?
Business Wallet kuuluks organisatsioonile, mitte seda kasutavale inimesele. Ettepanek määratleb volitatud esindaja füüsilise või juriidilise isikuna, kes tegutseb Walleti omaniku nimel omaniku antud volituse alusel, ja Walleti kasutajaliidese komponendina, mis suhtleb omaniku nimel tegutsevate kasutajatega. [1]
Kui tegemist on isikuandmetega, kohaldatakse üldist andmekaitseõigust muutmata kujul. Ettepanekus märgitakse, et määrust (EL) 2016/679 kohaldatakse kogu selle alusel toimuva isikuandmete töötlemise suhtes ning et Euroopa digitaalne kataloog, mis sisaldaks ettevõtjate isikuandmeid, rajaneks võimalikult väheste andmete kogumisel ja eesmärgi piirangul, lõimitud ja vaikimisi andmekaitsega ning vajaduse korral pseudonüümimisega. [1]
Valikulist avalikustamist pakutakse täiendava kaitsemeetmena. Ettepanek võtab selle üle Euroopa digiidentiteedi raamistikust ja kirjeldab seda kui võimalust Walleti kasutajatel kontrollida teistele Walleti omanikele ja tuginevatele isikutele edastatavate andmete liiki ja hulka. [1]