Ensisijaiset lähteet

Asiakirjoja Euroopan komissiolta, Euroopan parlamentilta, neuvostolta ja virallisesta lehdestä. Jokainen kohta näyttää päivämäärän, jolloin linkki avattiin viimeksi ja sisältö vahvistettiin.

• [1] Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of European Business Wallets. European Commission, COM(2025) 838 final, 2025-11-19. Tarkistettu 2026-10-22.

  Komission ehdotus, jolla luodaan European Business Wallets -lompakot: yhdenmukaistettu digitaalinen työkalu, jonka avulla yritykset, yksityiset elinkeinonharjoittajat ja julkisyhteisöt voivat tunnistautua, allekirjoittaa ja sinetöidä asiakirjoja sekä vaihtaa vahvistettuja todisteita EU:n rajojen yli. Julkisen sektorin elinten on hyväksyttävä Wallet tunnistautumiseen, todentamiseen, asiakirjojen toimittamiseen ja ilmoituksiin; yrityksille käyttö säilyy vapaaehtoisena. Wallet-pohjaisilla toimilla on sama oikeusvaikutus kuin niiden paperisella tai kasvokkain tehtävällä vastineella, ja niitä tukevat vaatimukset täyttävät luottamuspalvelut, eurooppalainen digitaalinen hakemisto sekä valtuutusten hallinta valtuutetulle toiminnalle, joita valvovat nykyiset eIDAS-elimet.

• [2] European Business Wallets (policy page). European Commission, Shaping Europe's digital future. Tarkistettu 2026-10-22.

  Komission oma politiikkasivu, jolla esitellään European Business Wallets -lompakot tapana, jolla yritykset ja julkishallinnot voivat tunnistautua, todentua ja vaihtaa tietoja turvallisesti EU:n rajojen yli. Se kattaa digitaalisen tunnistamisen, asiakirjojen tallennuksen ja jakamisen, digitaaliset allekirjoitukset sekä turvallisen viestinnän viranomaisten kanssa. Sivu mainitsee arviolta 160 miljardin euron vuotuiset säästöt yrityksille sekä lisäksi 5 miljardin euron kustannussäästöt vuoteen 2029 mennessä, ja täytäntöönpano alkaisi kaksi vuotta asetuksen hyväksymisen jälkeen.

• [3] Simpler EU digital rules and new digital wallets to save billions for businesses and boost innovation. European Commission, press release, IP/25/2718, 2025-11-19. Tarkistettu 2026-10-22.

  Komission lehdistötiedote, jossa ilmoitetaan 19. marraskuuta 2025 digipaketista, joka yhdistää tekoälyä, kyberturvallisuutta ja tietoja koskevia sääntöjä yksinkertaistavan digitaalisen omnibus-säädöksen, datayhteisstrategian sekä European Business Wallets -ehdotuksen. Siinä Wallet-lompakot esitetään yritysten yhtenä digitaalisena identiteettinä, joka yksinkertaistaa paperityötä ja rajat ylittävää liiketoimintaa, ja ennustetaan yrityksille jopa 150 miljardin euron vuotuisia säästöjä Walleteista sekä jopa 5 miljardin euron hallinnollisia kustannussäästöjä laajemmasta yksinkertaistamispaketista vuoteen 2029 mennessä.

• [4] Establishment of European Business Wallets (procedure file). European Parliament, Legislative Observatory, 2025/0358(COD). Tarkistettu 2026-10-22.

  Parlamentin virallinen menettelytietue European Business Wallets -tiedostolle, jota käsitellään tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Siihen on kirjattu komission ehdotus (19. marraskuuta 2025), parlamentin lähete teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle (ITRE) (19. tammikuuta 2026, esittelijä Eero Heinäluoma) sekä IMCO- ja JURI-valiokuntien lausunnot, ja valiokunnan äänestys toimielinten välisten neuvottelujen aloittamisesta 10. syyskuuta 2026 — tämä on virallinen lähde tiedoston nykyisestä vaiheesta ja sitä parlamentissa ohjaavista toimijoista.

• [5] European business wallets (legislative train file). European Parliament, Legislative Train Schedule. Tarkistettu 2026-10-22.

  Parlamentin Legislative Train -seurantatyökalun kirjaus tiedostolle, jossa Wallet-lompakot kuvataan välineiksi, joilla vähennetään hallinnollista taakkaa ja pirstaleisuutta turvallisen tunnistamisen, todentamisen ja rajat ylittävän tiedonvaihdon avulla talouden toimijoille. Siihen on kirjattu komission ehdotus (19. marraskuuta 2025), esittelijän mietintöluonnos (huhtikuu 2026) ja neuvoston neuvotteluasema (9. kesäkuuta 2026), ja todetaan, että julkisyhteisöjen olisi hyväksyttävä Walletit 24 kuukauden kuluessa voimaantulosta, kun taas yrityksille käyttö säilyy vapaaehtoisena.

• [6] European business wallets: Council adopts negotiating position. Council of the European Union, press release, 2026-06-09. Tarkistettu 2026-10-22.

  Neuvoston lehdistötiedote, jossa ilmoitetaan sen 9. kesäkuuta 2026 hyväksymästä neuvotteluasemasta Walleteista: EU:n hallitukset kannattavat komission mallia digitaalisesta identiteetistä, sähköisestä allekirjoituksesta ja valtuutetusta toiminnasta, jolla on paperin kanssa yhtäläinen oikeusvaikutus, mutta lisäävät joustavuutta, jonka avulla jäsenvaltiot voivat säilyttää täydentäviä kansallisia järjestelmiä, ja pidentävät Wallet-palveluntarjoajien valtuuttamisen määräaikaa 30 päivästä 60 päivään. Tämä avaa tien kolmikantaneuvotteluille parlamentin kanssa.

• [7] Regulation (EU) No 910/2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market (eIDAS). Official Journal of the European Union, 2014-07-23. Tarkistettu 2026-10-22.

  Alkuperäinen eIDAS-asetus, joka rakentaa EU:n laajuista luottamusta sähköiseen asiointiin edellyttämällä jäsenvaltioiden tunnustavan vastavuoroisesti toistensa ilmoitetut sähköisen tunnistamisen järjestelmät varmuustasoilla "matala", "korotettu" tai "korkea", sekä yhdenmukaistamalla säännöt vaatimukset täyttäville luottamuspalveluille, kuten sähköisille allekirjoituksille, sineteille, aikaleimoille ja kirjatulle sähköiselle toimituspalvelulle. Vaatimukset täyttävällä sähköisellä allekirjoituksella on sama oikeusvaikutus kuin omakätisellä allekirjoituksella, luottamuspalvelun tarjoajat ovat vastuussa vaatimustenvastaisuudesta, ja jokainen jäsenvaltio nimeää valvontaviranomaisen niiden tarkastamiseksi.

• [8] Regulation (EU) 2024/1183 amending Regulation (EU) No 910/2014 as regards establishing the European Digital Identity Framework. Official Journal of the European Union, 2024-04-11. Tarkistettu 2026-10-22.

  "eIDAS2": muuttaa alkuperäistä eIDAS-asetusta luomalla eurooppalaisen digitaalisen identiteettilompakon kehyksen, joka velvoittaa jäsenvaltiot tarjoamaan sertifioidun Walletin, jonka avulla ihmiset ja yritykset voivat tallentaa, hallita ja valikoivasti paljastaa identiteettitietoja ja attribuuttien sähköisiä todisteita käyttäjän hallitseman jakamisen sekä aiempien paljastusten pakollisen koontinäytön avulla. Wallet-tiedot on eroteltava loogisesti muista palveluntarjoajan palveluista, hyvin suurten alustojen on hyväksyttävä Wallet pyynnöstä, ja käyttäjälle näkyvän sovelluksen koodin on oltava avointa lähdekoodia.

• [9] Directive (EU) 2017/1132 relating to certain aspects of company law, which establishes the European Unique Identifier (EUID). Official Journal of the European Union, 2017-06-14. Tarkistettu 2026-10-22.

  EU:n yhtiöoikeusdirektiivien kodifiointi. Sen asiaankuuluva säännös edellyttää, että jokainen jäsenvaltiossa rekisteröity yhtiö ja sivuliike saa eurooppalaisen yksilöllisen tunnisteen (EUID), jotta se voidaan tunnistaa yksiselitteisesti koko unionissa yhdistämällä jäsenvaltio, kansallinen rekisteri ja yhtiön tai sivuliikkeen numero. EUID on olemassa yksinomaan yhteenliitettyjen kansallisten yritysrekisterien (BRIS-järjestelmän) välistä viestintää varten, eikä se korvaa yhtiön olemassa olevaa kansallista rekisterinumeroa tavanomaisessa liiketoiminnassa.

• [10] Commission Implementing Regulation (EU) 2015/1502 setting out minimum technical specifications and procedures for assurance levels for electronic identification means pursuant to Article 8(3) of Regulation (EU) No 910/2014. Official Journal of the European Union, OJ L 235, 9.9.2015, p. 7, 2015-09-08. Tarkistettu 2026-10-22.

  Täytäntöönpanosäädös, jossa määritellään, mitä eIDAS-varmuustasot "matala", "korotettu" ja "korkea" käytännössä edellyttävät neljällä osa-alueella: rekisteröinti (mukaan lukien se, kuinka tarkasti henkilöllisyys todennetaan), sähköisen tunnistamisvälineen hallinta, todentaminen sekä myöntävän organisaation omat hallinta- ja turvallisuuskäytännöt. Korkeammat varmuustasot edellyttävät tiukempaa henkilöllisyyden todentamista ja vahvempia todentamistekijöitä, ja vaatimukset perustuvat kansainvälisiin standardeihin, kuten ISO/IEC 29115:een, jotta jäsenvaltioiden erilaiset kansalliset eID-järjestelmät voivat silti toimia yhteen.

• [11] Architecture and Reference Framework for the EU Digital Identity Wallet. European Commission, EU Digital Identity Wallet, v3.0.0, 2026-07-21. Tarkistettu 2026-10-22.

  Komission ylläpitämä tekninen viitekehys eIDAS2:n edellyttämälle EU:n digitaaliselle identiteettilompakolle: ylätason vaatimukset, joukko numeroituja teknisiä eritelmiä, luottamus- ja sertifiointimalleja sekä suunnitteluohjeita, jotka kattavat esimerkiksi maksut, tietojen siirrettävyyden ja lompakoiden väliset vuorovaikutukset. Versio 3.0.0 (21. heinäkuuta 2026) kuvaa itseään yhdeksi totuuden lähteeksi, jonka pohjalta jäsenvaltiot ja lompakon tarjoajat rakentavat, ja se seuraa edelleen avoimia keskustelunaiheita, kuten yksityisyyttä suojaavia nollatietotodistuksia.

• [12] Commission Staff Working Document accompanying the Proposal for a Regulation on the establishment of European Business Wallets. European Commission, SWD(2025) 837 final, 2025-11-19. Tarkistettu 2026-10-22.

  Business Wallet -ehdotuksen taustalla oleva vaikutustenarvioinnin kaltainen analyysi, joka mallintaa kustannussäästöjä EU:n vakiokustannusmallilla viidessä hallinnollisen toiminnan luokassa: tunnistaminen ja valtuuttaminen, asiakirjojen ja tietojen vaihto, vaatimustenmukaisuus ja todentaminen, kirjanpito ja tiedonhallinta sekä rajat ylittävä koordinointi. Se määrittelee talouden toimijoiden käyttöönottovaihteluvälit noin 10,43 %, 33 %, 50 % ja 75 % (sen realistinen yläraja, joka vastaa toimialan tavoitetta vuodelle 2030) sekä teoreettisen 100 %:n tason, ja julkisen sektorin elinten oletetaan saavuttavan 100 % käyttöönoton kaikissa tapauksissa. 75 %:n käyttöönottoasteella se arvioi enimmäismääräisiksi vuotuisiksi suoriksi hyödyiksi noin 169 miljardia euroa (noin 14 miljardia euroa julkisen sektorin elimille ja noin 155 miljardia euroa yrityksille); 100 %:n käyttöönotolla noin 225 miljardia euroa. Kumpikaan luvuista ei vastaa lehdistötiedotteen 150 miljardin euron arviota eikä politiikkasivun 160 miljardin euron arviota, eikä asiakirja täsmäytä näitä kolmea lukua keskenään.

• [13] Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of European Business Wallets: General approach. Council of the European Union, Presidency note to the Permanent Representatives Committee, ST 7659/26, 2026-05-22. Tarkistettu 2026-10-22.

  The Council's general approach text, linked as such from its press release of 9 June 2026. A cover note from the Cyprus Presidency summarises the changes made in the Council's working party, and the annex sets out the full Regulation with additions to the Commission proposal in bold and deletions struck through. Among other things it turns provider notification into an authorisation procedure with a 60-day review, drops the fast track for qualified trust service providers, lets Member States choose their supervisory body, removes the fixed 24-month deadline for public sector bodies, and ties the dates of application to the adoption of implementing acts.

• [14] Regulation (EU) 2018/1724 establishing a single digital gateway to provide access to information, to procedures and to assistance and problem-solving services. Official Journal of the European Union, OJ L 295, 21.11.2018, p. 1, 2018-10-02. Tarkistettu 2026-10-22.

  Yhteisen digitaalisen palveluväylän asetus. Se luo yhden verkkopohjaisen sisääntulopisteen tietoihin, menettelyihin ja tukipalveluihin, joita kansalaiset ja yritykset tarvitsevat kaikkialla unionissa, ja edellyttää, että sen liitteessä II luetellut menettelyt ovat täysin verkossa saatavilla rajat ylittäville käyttäjille. Sen 14 artiklalla perustetaan tekninen järjestelmä todisteiden automatisoitua rajat ylittävää vaihtoa varten toimivaltaisten viranomaisten välillä ja sovelletaan yhden kerran periaatetta, jotta samoja tietoja ei tarvitse toimittaa viranomaisille useammin kuin kerran. Todisteita siirretään vain käyttäjän nimenomaisesta pyynnöstä, ja asetus edellyttää, että vaihto on täysin tietosuojalainsäädännön mukaista, mukaan lukien tietojen minimointi ja käyttötarkoitussidonnaisuus.