Primarni viri

Dokumenti Evropske komisije, Evropskega parlamenta, Sveta in Uradnega lista. Vsak vnos prikazuje datum, ko je bila povezava nazadnje odprta in vsebina potrjena.

• [1] Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of European Business Wallets. European Commission, COM(2025) 838 final, 2025-11-19. Preverjeno 2026-10-22.

  Predlog Komisije, ki vzpostavlja European Business Wallets: usklajeno digitalno orodje, ki podjetjem, samostojnim podjetnikom in javnim organom omogoča izkazovanje identitete, podpisovanje in žigosanje dokumentov ter čezmejno izmenjavo preverjenih potrdil znotraj EU. Javni organi morajo Wallet sprejeti za identifikacijo, avtentikacijo, predložitev dokumentov in obveščanje; za podjetja uporaba ostaja prostovoljna. Dejanja, izvedena prek Wallet, imajo enak pravni učinek kot njihov papirni ali osebni ustreznik, podprta s kvalificiranimi storitvami zaupanja, Evropskim digitalnim imenikom in upravljanjem pooblastil za delegirano zastopanje, pod nadzorom obstoječih organov eIDAS.

• [2] European Business Wallets (policy page). European Commission, Shaping Europe's digital future. Preverjeno 2026-10-22.

  Komisijina lastna stran s politiko, ki predstavlja European Business Wallets kot način, kako lahko podjetja in javne uprave varno izkazujejo identiteto, se avtenticirajo in izmenjujejo podatke čezmejno znotraj EU, kar zajema preverjanje digitalne identitete, shranjevanje in izmenjavo dokumentov, digitalne podpise ter varno komunikacijo z vladami. Navaja ocenjenih 160 milijard evrov letnih prihrankov za podjetja in dodatnih 5 milijard evrov zmanjšanja stroškov do leta 2029, izvajanje pa naj bi se začelo dve leti po sprejetju uredbe.

• [3] Simpler EU digital rules and new digital wallets to save billions for businesses and boost innovation. European Commission, press release, IP/25/2718, 2025-11-19. Preverjeno 2026-10-22.

  Sporočilo za javnost Komisije, ki 19. novembra 2025 naznanja digitalni sveženj, ki združuje digitalni omnibus za poenostavitev pravil o AI, kibernetski varnosti in podatkih, Strategijo za podatkovno unijo ter predlog European Business Wallets. Wallets predstavlja kot enotno digitalno identiteto za podjetja, ki poenostavlja administracijo in čezmejno poslovanje, s projekcijo do 150 milijard evrov letnih prihrankov za podjetja zaradi Wallets in do 5 milijard evrov prihrankov pri administrativnih stroških zaradi širšega svežnja poenostavitev do leta 2029.

• [4] Establishment of European Business Wallets (procedure file). European Parliament, Legislative Observatory, 2025/0358(COD). Preverjeno 2026-10-22.

  Uradni postopkovni zapis Parlamenta za spis European Business Wallets, voden kot redni zakonodajni postopek. Beleži predlog Komisije (19. november 2025), napotitev Parlamenta odboru za industrijo, raziskave in energetiko (ITRE) (19. januar 2026, poročevalec Eero Heinäluoma) z mnenji odborov IMCO in JURI, ter glasovanje odbora o začetku medinstitucionalnih pogajanj 10. septembra 2026 — verodostojni vir o trenutni fazi spisa in akterjih, ki ga vodijo skozi Parlament.

• [5] European business wallets (legislative train file). European Parliament, Legislative Train Schedule. Preverjeno 2026-10-22.

  Vnos v Parlamentovi sledilni tabeli zakonodajnega vlaka za ta spis, ki Wallets opisuje kot orodja za zmanjšanje upravnega bremena in razdrobljenosti prek varne identifikacije, avtentikacije in čezmejne izmenjave podatkov za gospodarske subjekte. Beleži predlog Komisije (19. november 2025), osnutek poročevalčevega poročila (april 2026) in pogajalsko stališče Sveta (9. junij 2026) ter navaja, da bi morali javni organi Wallets sprejeti v 24 mesecih od začetka veljavnosti, medtem ko za podjetja uporaba ostaja prostovoljna.

• [6] European business wallets: Council adopts negotiating position. Council of the European Union, press release, 2026-06-09. Preverjeno 2026-10-22.

  Sporočilo za javnost Sveta, ki naznanja njegovo pogajalsko stališče, sprejeto 9. junija 2026, o Wallets: vlade EU podpirajo Komisijin model digitalne identitete, elektronskega podpisovanja in delegiranega zastopanja s pravno enakovrednostjo papirju, hkrati pa dodajajo prožnost za države članice, da ohranijo dopolnilne nacionalne sisteme, in podaljšujejo rok za pooblastitev ponudnikov Wallet z 30 na 60 dni. S tem se odpira pot k trialoškim pogajanjem s Parlamentom.

• [7] Regulation (EU) No 910/2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market (eIDAS). Official Journal of the European Union, 2014-07-23. Preverjeno 2026-10-22.

  Izvirna uredba eIDAS, ki gradi vseevropsko zaupanje v elektronske transakcije z zahtevo, da države članice medsebojno priznavajo svoje priglašene sheme elektronske identifikacije na ravneh zanesljivosti "nizka", "visoka" ali "zelo visoka", ter z usklajevanjem pravil za kvalificirane storitve zaupanja, kot so elektronski podpisi, žigi, časovni žigi in registrirana dostava. Kvalificiran elektronski podpis ima enak pravni učinek kot lastnoročni podpis, ponudniki storitev zaupanja odgovarjajo za neskladnost, vsaka država članica pa določi nadzorni organ za njihovo revizijo.

• [8] Regulation (EU) 2024/1183 amending Regulation (EU) No 910/2014 as regards establishing the European Digital Identity Framework. Official Journal of the European Union, 2024-04-11. Preverjeno 2026-10-22.

  "eIDAS2": spreminja izvirno uredbo eIDAS in vzpostavlja okvir European Digital Identity Wallet, ki od držav članic zahteva zagotovitev certificirane Wallet, ki posameznikom in podjetjem omogoča shranjevanje, upravljanje in selektivno razkrivanje identifikacijskih podatkov ter elektronskih potrdil atributov, z uporabniško nadzorovanim deljenjem in obveznim pregledom preteklih razkritij. Podatki v Wallet morajo biti logično ločeni od drugih storitev ponudnika, zelo velike platforme morajo Wallet sprejeti na zahtevo, koda uporabniške aplikacije pa mora biti odprtokodna.

• [9] Directive (EU) 2017/1132 relating to certain aspects of company law, which establishes the European Unique Identifier (EUID). Official Journal of the European Union, 2017-06-14. Preverjeno 2026-10-22.

  Kodifikacija direktiv EU s področja prava družb. Njena relevantna določba zahteva, da vsaka družba in podružnica, registrirana v državi članici, pridobi Evropski enotni identifikator (EUID), da jo je mogoče nedvoumno identificirati po vsej Uniji, kar združuje državo članico, nacionalni register in številko družbe ali podružnice. EUID obstaja izključno za komunikacijo med povezanimi nacionalnimi poslovnimi registri (sistem BRIS) in ne nadomešča obstoječe nacionalne registrske številke družbe za vsakodnevno poslovno uporabo.

• [10] Commission Implementing Regulation (EU) 2015/1502 setting out minimum technical specifications and procedures for assurance levels for electronic identification means pursuant to Article 8(3) of Regulation (EU) No 910/2014. Official Journal of the European Union, OJ L 235, 9.9.2015, p. 7, 2015-09-08. Preverjeno 2026-10-22.

  Izvedbeni akt, ki opredeljuje, kaj dejansko zahtevajo ravni zanesljivosti eIDAS "nizka", "visoka" in "zelo visoka", na štirih področjih: vpis (vključno s tem, kako strogo se preverja identiteta), upravljanje sredstev elektronske identifikacije, avtentikacija ter lastno upravljanje in varnostne prakse organizacije izdajateljice. Višje ravni zanesljivosti zahtevajo strožje dokazovanje identitete in močnejše avtentikacijske dejavnike, zahteve pa temeljijo na mednarodnih standardih, kot je ISO/IEC 29115, da lahko različne nacionalne sheme eID držav članic med seboj delujejo.

• [11] Architecture and Reference Framework for the EU Digital Identity Wallet. European Commission, EU Digital Identity Wallet, v3.0.0, 2026-07-21. Preverjeno 2026-10-22.

  Komisijin tehnični načrt za EU Digital Identity Wallet, ki ga predpisuje eIDAS2: visokonivojske zahteve, niz oštevilčenih tehničnih specifikacij, modeli zaupanja in certificiranja ter smernice za zasnovo, ki zajemajo področja, kot so plačila, prenosljivost podatkov in medsebojne interakcije denarnic. Različica 3.0.0 (21. julij 2026) se opisuje kot edini verodostojni vir, na katerem države članice in ponudniki denarnic gradijo svoje rešitve, in še vedno spremlja odprte razprave, kot so dokazi brez razkritja (zero-knowledge proofs) za varstvo zasebnosti.

• [12] Commission Staff Working Document accompanying the Proposal for a Regulation on the establishment of European Business Wallets. European Commission, SWD(2025) 837 final, 2025-11-19. Preverjeno 2026-10-22.

  Analiza v slogu ocene učinka, ki je podlaga predloga Business Wallet in modelira prihranke stroškov s standardnim stroškovnim modelom EU v petih kategorijah upravnih dejavnosti: identifikacija in avtorizacija, izmenjava dokumentov in informacij, skladnost in preverjanje, vodenje evidenc in upravljanje podatkov ter čezmejno usklajevanje. Opredeljuje razpone stopnje uvedbe za gospodarske subjekte na približno 10,43 %, 33 %, 50 % in 75 % (njena realistična zgornja meja, skladna z ambicijami panoge za leto 2030), poleg teoretičnih 100 %, pri čemer se za javne organe v celotnem dokumentu predpostavlja 100-odstotna uporaba. Pri 75-odstotni stopnji uvedbe ocenjuje največje letne neposredne koristi v višini približno 169 milijard EUR (približno 14 milijard EUR za javne organe, približno 155 milijard EUR za podjetja); pri 100-odstotni uvedbi približno 225 milijard EUR. Nobena od teh številk se ne ujema z oceno 150 milijard EUR iz sporočila za javnost niti z oceno 160 milijard EUR s strani o politiki, dokument pa vseh treh številk medsebojno ne usklajuje.

• [13] Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of European Business Wallets: General approach. Council of the European Union, Presidency note to the Permanent Representatives Committee, ST 7659/26, 2026-05-22. Preverjeno 2026-10-22.

  The Council's general approach text, linked as such from its press release of 9 June 2026. A cover note from the Cyprus Presidency summarises the changes made in the Council's working party, and the annex sets out the full Regulation with additions to the Commission proposal in bold and deletions struck through. Among other things it turns provider notification into an authorisation procedure with a 60-day review, drops the fast track for qualified trust service providers, lets Member States choose their supervisory body, removes the fixed 24-month deadline for public sector bodies, and ties the dates of application to the adoption of implementing acts.

• [14] Regulation (EU) 2018/1724 establishing a single digital gateway to provide access to information, to procedures and to assistance and problem-solving services. Official Journal of the European Union, OJ L 295, 21.11.2018, p. 1, 2018-10-02. Preverjeno 2026-10-22.

  Uredba o enotnem digitalnem portalu. Ustvarja enotno spletno vstopno točko do informacij, postopkov ter storitev pomoči, ki jih državljani in podjetja potrebujejo po vsej Uniji, in zahteva, da so postopki, navedeni v njeni Prilogi II, v celoti na voljo na spletu čezmejnim uporabnikom. Člen 14 vzpostavlja tehnični sistem za avtomatizirano čezmejno izmenjavo dokazil med pristojnimi organi in uporablja načelo „samo enkrat”, tako da istih podatkov ni treba javnim organom predložiti več kot enkrat. Dokazila se posredujejo le na izrecno zahtevo uporabnika, uredba pa zahteva, da je izmenjava v celoti skladna s pravom varstva podatkov, vključno z najmanjšim obsegom podatkov in omejitvijo namena.