Galvenie avoti
- [1] Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of European Business Wallets. European Commission, COM(2025) 838 final, 2025-11-19. Pārbaudīts 2026-10-22.
Komisijas priekšlikums, ar ko izveido European Business Wallets: saskaņotu digitālu rīku, kas ļauj uzņēmumiem, pašnodarbinātām personām un publiskā sektora struktūrām identificēties, parakstīt un aizzīmogot dokumentus, kā arī apmainīties ar pārbaudītiem apliecinājumiem pāri ES robežām. Publiskā sektora struktūrām jāpieņem Wallet identifikācijai, autentifikācijai, dokumentu iesniegšanai un paziņojumiem; uzņēmumiem tā izmantošana paliek brīvprātīga. Ar Wallet veiktām darbībām ir tāda pati juridiskā spēka kā to papīra vai klātienes ekvivalentam, ko atbalsta kvalificēti uzticības pakalpojumi, Eiropas digitālā direktorija un pilnvarojumu pārvaldība deleģētām pilnvarām, uzraugot jau esošajām eIDAS iestādēm.
- [2] European Business Wallets (policy page). European Commission, Shaping Europe's digital future. Pārbaudīts 2026-10-22.
Komisijas pašas politikas lapa, kas iepazīstina ar European Business Wallets kā veidu uzņēmumiem un valsts pārvaldes iestādēm droši identificēties, autentificēties un apmainīties ar datiem pāri ES robežām, aptverot digitālās identitātes pārbaudi, dokumentu glabāšanu un koplietošanu, digitālos parakstus un drošu saziņu ar valdībām. Tā min aptuveni 160 miljardu eiro gada ietaupījumu uzņēmumiem un vēl 5 miljardus eiro izmaksu samazinājumu līdz 2029. gadam, un īstenošana sāktos divus gadus pēc regulas pieņemšanas.
- [3] Simpler EU digital rules and new digital wallets to save billions for businesses and boost innovation. European Commission, press release, IP/25/2718, 2025-11-19. Pārbaudīts 2026-10-22.
Komisijas paziņojums presei, ar ko 2025. gada 19. novembrī tika paziņota digitāla pakete, kas apvieno digitālo omnibusu, kurš vienkāršo MI, kiberdrošības un datu noteikumus, Datu savienības stratēģiju un European Business Wallets priekšlikumu. Tas Wallet raksturo kā vienotu digitālo identitāti uzņēmumiem, lai vienkāršotu birokrātiju un pārrobežu darījumus, prognozējot līdz 150 miljardiem eiro gada ietaupījumu uzņēmumiem no Wallet un līdz 5 miljardiem eiro administratīvo izmaksu ietaupījumu no plašākas vienkāršošanas paketes līdz 2029. gadam.
- [4] Establishment of European Business Wallets (procedure file). European Parliament, Legislative Observatory, 2025/0358(COD). Pārbaudīts 2026-10-22.
Parlamenta oficiālais procedūras reģistrs European Business Wallets lietai, kas notiek kā parasta likumdošanas procedūra. Tajā fiksēts Komisijas priekšlikums (2025. gada 19. novembris), Parlamenta nodošana Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas (ITRE) komitejai (2026. gada 19. janvāris, referents Eero Heinäluoma) ar IMCO un JURI atzinumiem, kā arī komitejas balsojums par iestāžu sarunu sākšanu 2026. gada 10. septembrī — tas ir autoritatīvs avots par lietas pašreizējo stadiju un aktoriem, kas to virza cauri Parlamentam.
- [5] European business wallets (legislative train file). European Parliament, Legislative Train Schedule. Pārbaudīts 2026-10-22.
Parlamenta likumdošanas vilciena (Legislative Train) ieraksts par šo lietu, kas raksturo Wallet kā rīku administratīvā sloga un sadrumstalotības mazināšanai, izmantojot drošu identifikāciju, autentifikāciju un pārrobežu datu apmaiņu saimnieciskās darbības subjektiem. Tajā fiksēts Komisijas priekšlikums (2025. gada 19. novembris), referenta ziņojuma projekts (2026. gada aprīlis) un Padomes sarunu nostāja (2026. gada 9. jūnijs), un norādīts, ka publiskajām struktūrām Wallet būtu jāpieņem 24 mēnešu laikā pēc spēkā stāšanās, kamēr uzņēmumiem izmantošana paliek brīvprātīga.
- [6] European business wallets: Council adopts negotiating position. Council of the European Union, press release, 2026-06-09. Pārbaudīts 2026-10-22.
Padomes paziņojums presei, ar ko paziņo tās 2026. gada 9. jūnijā pieņemto sarunu nostāju par Wallet: ES valdības atbalsta Komisijas modeli — digitālo identitāti, elektronisko parakstīšanu un deleģētās pilnvaras ar juridisku spēku, kas līdzvērtīgs papīra dokumentiem —, vienlaikus pievienojot elastību dalībvalstīm saglabāt papildinošas valsts sistēmas un paaugstinot termiņu Wallet pakalpojumu sniedzēju atļauju izsniegšanai no 30 līdz 60 dienām. Tas paver ceļu trialoga sarunām ar Parlamentu.
- [7] Regulation (EU) No 910/2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market (eIDAS). Official Journal of the European Union, 2014-07-23. Pārbaudīts 2026-10-22.
Sākotnējā eIDAS regula, kas veido ES mēroga uzticību elektroniskiem darījumiem, pieprasot dalībvalstīm savstarpēji atzīt viena otras paziņotās elektroniskās identifikācijas shēmas "zemā", "būtiskā" vai "augstā" drošības līmenī, kā arī saskaņojot noteikumus par kvalificētiem uzticības pakalpojumiem, piemēram, elektroniskiem parakstiem, zīmogiem, laika zīmogiem un reģistrētu piegādi. Kvalificētiem elektroniskiem parakstiem ir tāds pats juridiskais spēks kā pašrocīgam parakstam, uzticības pakalpojumu sniedzēji ir atbildīgi par neatbilstību, un katra dalībvalsts izraugās uzraudzības iestādi to auditēšanai.
- [8] Regulation (EU) 2024/1183 amending Regulation (EU) No 910/2014 as regards establishing the European Digital Identity Framework. Official Journal of the European Union, 2024-04-11. Pārbaudīts 2026-10-22.
"eIDAS 2": groza sākotnējo eIDAS regulu, izveidojot Eiropas digitālās identitātes maka (Wallet) sistēmu, pieprasot dalībvalstīm nodrošināt sertificētu Wallet, kas ļauj cilvēkiem un uzņēmumiem glabāt, pārvaldīt un selektīvi atklāt identitātes datus un elektroniskus atribūtu apliecinājumus, ar lietotāja kontrolētu koplietošanu un obligātu iepriekšējo atklāšanas gadījumu paneli. Wallet dati jānodala loģiski no citiem pakalpojumu sniedzēja pakalpojumiem, ļoti lielām platformām pēc pieprasījuma jāpieņem Wallet, un lietotājam paredzētās lietotnes kods jābūt atvērtā koda.
- [9] Directive (EU) 2017/1132 relating to certain aspects of company law, which establishes the European Unique Identifier (EUID). Official Journal of the European Union, 2017-06-14. Pārbaudīts 2026-10-22.
ES uzņēmumu tiesību direktīvu kodifikācija. Tās attiecīgais noteikums paredz, ka katram dalībvalstī reģistrētam uzņēmumam un filiālei jāsaņem Eiropas unikālais identifikators (EUID), lai to varētu nepārprotami identificēt visā Savienībā, apvienojot dalībvalsti, valsts reģistru un uzņēmuma vai filiāles numuru. EUID pastāv vienīgi saziņai starp savstarpēji savienotajiem valsts uzņēmumu reģistriem (BRIS sistēmu) un neaizstāj uzņēmuma esošo valsts reģistrācijas numuru ikdienas darījumdarbībā.
- [10] Commission Implementing Regulation (EU) 2015/1502 setting out minimum technical specifications and procedures for assurance levels for electronic identification means pursuant to Article 8(3) of Regulation (EU) No 910/2014. Official Journal of the European Union, OJ L 235, 9.9.2015, p. 7, 2015-09-08. Pārbaudīts 2026-10-22.
Īstenošanas akts, kas nosaka, ko faktiski prasa eIDAS "zemais", "būtiskais" un "augstais" drošības līmenis četrās jomās: reģistrācija (tostarp identitātes pārbaudes stingrība), elektroniskās identifikācijas līdzekļu pārvaldība, autentifikācija un izdevējorganizācijas pašas pārvaldības un drošības prakse. Augstāki drošības līmeņi prasa stingrāku identitātes pārbaudi un spēcīgākus autentifikācijas faktorus, un prasības balstās uz starptautiskiem standartiem, piemēram, ISO/IEC 29115, lai dalībvalstu atšķirīgās valsts eID shēmas tomēr varētu savstarpēji darboties.
- [11] Architecture and Reference Framework for the EU Digital Identity Wallet. European Commission, EU Digital Identity Wallet, v3.0.0, 2026-07-21. Pārbaudīts 2026-10-22.
Komisijas uzturēts tehniskais plāns ES digitālās identitātes Wallet, ko paredz eIDAS 2: augsta līmeņa prasības, numurētu tehnisko specifikāciju kopums, uzticības un sertifikācijas modeļi, un projektēšanas norādes tādās jomās kā maksājumi, datu pārnesamība un Wallet savstarpējā mijiedarbība. Versija 3.0.0 (2026. gada 21. jūlijs) apraksta sevi kā vienīgo patiesības avotu, uz kuru balstās dalībvalstis un Wallet pakalpojumu sniedzēji, un tajā joprojām tiek fiksētas atvērtas diskusiju tēmas, piemēram, privātumu saudzējoši nulles zināšanas pierādījumi (zero-knowledge proofs).
- [12] Commission Staff Working Document accompanying the Proposal for a Regulation on the establishment of European Business Wallets. European Commission, SWD(2025) 837 final, 2025-11-19. Pārbaudīts 2026-10-22.
Ietekmes novērtējuma tipa analīze, kas ir Business Wallet priekšlikuma pamatā un kas modelē izmaksu ietaupījumus, izmantojot ES standarta izmaksu modeli piecās administratīvo darbību kategorijās: identifikācija un pilnvarošana, dokumentu un informācijas apmaiņa, atbilstība un pārbaude, uzskaite un datu pārvaldība, kā arī pārrobežu koordinācija. Tā nosaka ieviešanas diapazonus saimnieciskās darbības veicējiem aptuveni 10,43%, 33%, 50% un 75% apmērā (reālistiskā augšējā robeža atbilstoši nozares vērienam līdz 2030. gadam), kā arī teorētisku 100% līmeni, pieņemot, ka publiskā sektora struktūras visos gadījumos sasniedz 100%. Pie 75% ieviešanas līmeņa tiek lēsts, ka maksimālais gada tiešais ieguvums ir aptuveni 169 miljardi eiro (aptuveni 14 miljardi eiro publiskajām struktūrām un aptuveni 155 miljardi eiro uzņēmumiem); pie 100% ieviešanas līmeņa - aptuveni 225 miljardi eiro. Neviens no šiem skaitļiem nesakrīt ne ar preses paziņojumā minēto aplēsi 150 miljardu eiro apmērā, ne ar politikas lapā minēto aplēsi 160 miljardu eiro apmērā, un dokumentā šie trīs skaitļi savstarpēji nav saskaņoti.
- [13] Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of European Business Wallets: General approach. Council of the European Union, Presidency note to the Permanent Representatives Committee, ST 7659/26, 2026-05-22. Pārbaudīts 2026-10-22.
The Council's general approach text, linked as such from its press release of 9 June 2026. A cover note from the Cyprus Presidency summarises the changes made in the Council's working party, and the annex sets out the full Regulation with additions to the Commission proposal in bold and deletions struck through. Among other things it turns provider notification into an authorisation procedure with a 60-day review, drops the fast track for qualified trust service providers, lets Member States choose their supervisory body, removes the fixed 24-month deadline for public sector bodies, and ties the dates of application to the adoption of implementing acts.
- [14] Regulation (EU) 2018/1724 establishing a single digital gateway to provide access to information, to procedures and to assistance and problem-solving services. Official Journal of the European Union, OJ L 295, 21.11.2018, p. 1, 2018-10-02. Pārbaudīts 2026-10-22.
Vienotās digitālās vārtejas regula. Tā izveido vienu tiešsaistes ieejas punktu informācijai, procedūrām un atbalsta pakalpojumiem, kas iedzīvotājiem un uzņēmumiem vajadzīgi visā Savienībā, un prasa, lai tās II pielikumā uzskaitītās procedūras pārrobežu lietotājiem būtu pilnībā pieejamas tiešsaistē. Ar 14. pantu izveido tehnisko sistēmu pierādījumu automatizētai pārrobežu apmaiņai starp kompetentajām iestādēm, piemērojot vienreizējas iesniegšanas principu, lai tie paši dati publiskajām iestādēm nebūtu jāsniedz vairāk nekā vienu reizi. Pierādījumus pārsūta tikai pēc lietotāja nepārprotama pieprasījuma, un regula prasa, lai apmaiņa pilnībā atbilstu datu aizsardzības tiesībām, tostarp datu minimizēšanai un nolūka ierobežojumam.
