Основни източници

Документи на Европейската комисия, Европейския парламент, Съвета и Официалния вестник. За всеки запис е посочена датата на последно отваряне на връзката и потвърждение на съдържанието.

• [1] Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of European Business Wallets. European Commission, COM(2025) 838 final, 2025-11-19. Проверено 2026-10-22.

  Предложението на Комисията, с което се създават European Business Wallets: хармонизиран цифров инструмент, позволяващ на дружества, еднолични търговци и публични органи да се идентифицират, да подписват и подпечатват документи и да обменят проверени удостоверения през границите на ЕС. Публичните органи трябва да приемат Wallet за идентификация, автентикация, подаване на документи и уведомления; използването остава доброволно за бизнеса. Действията чрез Wallet имат същата правна сила като хартиения или присъствения им еквивалент, подкрепени от квалифицирани доверителни услуги, Европейски цифров указател и управление на пълномощия за делегирани правомощия, надзиравани от съществуващите органи по eIDAS.

• [2] European Business Wallets (policy page). European Commission, Shaping Europe's digital future. Проверено 2026-10-22.

  Официалната политическа страница на Комисията, представяща European Business Wallets като начин компаниите и публичните администрации да се идентифицират, автентикират и обменят данни сигурно през границите на ЕС, обхващащ проверка на цифровата самоличност, съхранение и споделяне на документи, електронни подписи и сигурна комуникация с правителствата. Посочва се очаквано годишно спестяване от 160 милиарда евро за бизнеса и допълнително намаление на разходите с 5 милиарда евро до 2029 г., като изпълнението започва две години след приемането на регламента.

• [3] Simpler EU digital rules and new digital wallets to save billions for businesses and boost innovation. European Commission, press release, IP/25/2718, 2025-11-19. Проверено 2026-10-22.

  Прессъобщението на Комисията, обявяващо на 19 ноември 2025 г. цифров пакет, съчетаващ цифров омнибус, опростяващ правилата за ИИ, киберсигурност и данни, стратегия за Съюз на данните и предложението за European Business Wallets. То представя Wallets като единна цифрова самоличност за компаниите, опростяваща документооборота и трансграничния бизнес, като прогнозира до 150 милиарда евро годишни спестявания за бизнеса от Wallets и до 5 милиарда евро спестявания от административни разходи от по-широкия пакет за опростяване до 2029 г.

• [4] Establishment of European Business Wallets (procedure file). European Parliament, Legislative Observatory, 2025/0358(COD). Проверено 2026-10-22.

  Официалният процедурен запис на Парламента за досието European Business Wallets, водено като обикновена законодателна процедура. Той регистрира предложението на Комисията (19 ноември 2025 г.), препращането от Парламента към комисията по промишленост, изследвания и енергетика (ITRE) (19 януари 2026 г., докладчик Eero Heinäluoma) със становища от IMCO и JURI, и гласуването на комисията за откриване на междуинституционални преговори на 10 септември 2026 г. — авторитетният източник за текущия етап на досието и участниците, движещи го през Парламента.

• [5] European business wallets (legislative train file). European Parliament, Legislative Train Schedule. Проверено 2026-10-22.

  Записът на Парламента в проследяващата система Legislative Train за досието, описващ Wallets като инструменти за намаляване на административната тежест и разпокъсаността чрез сигурна идентификация, автентикация и трансграничен обмен на данни за икономически оператори. Отбелязва предложението на Комисията (19 ноември 2025 г.), проектодоклада на докладчика (април 2026 г.) и преговорната позиция на Съвета (9 юни 2026 г.), и посочва, че публичните органи ще трябва да приемат Wallets в срок от 24 месеца след влизането в сила, докато използването остава доброволно за бизнеса.

• [6] European business wallets: Council adopts negotiating position. Council of the European Union, press release, 2026-06-09. Проверено 2026-10-22.

  Прессъобщението на Съвета, обявяващо неговата преговорна позиция, приета на 9 юни 2026 г., относно Wallets: правителствата на ЕС подкрепят модела на Комисията за цифрова самоличност, електронно подписване и делегирани правомощия с правна равностойност на хартиените документи, като добавят гъвкавост за държавите членки да запазят допълващи национални системи и повишават срока за разрешаване на доставчици на Wallet от 30 на 60 дни. Това открива пътя за тристранни преговори с Парламента.

• [7] Regulation (EU) No 910/2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market (eIDAS). Official Journal of the European Union, 2014-07-23. Проверено 2026-10-22.

  Първоначалният Регламент eIDAS, изграждащ доверие в ЕС към електронните транзакции, като изисква държавите членки взаимно да признават нотифицираните схеми за електронна идентификация на ниво „ниско“, „съществено“ или „високо“ ниво на осигуреност, и хармонизира правилата за квалифицирани доверителни услуги като електронни подписи, печати, времеви печати и регистрирана електронна доставка. Квалифицираните електронни подписи имат същата правна сила като саморъчния подпис, доставчиците на доверителни услуги носят отговорност за неспазване, а всяка държава членка определя надзорен орган за техния контрол.

• [8] Regulation (EU) 2024/1183 amending Regulation (EU) No 910/2014 as regards establishing the European Digital Identity Framework. Official Journal of the European Union, 2024-04-11. Проверено 2026-10-22.

  „eIDAS2“: изменя първоначалния Регламент eIDAS, за да създаде рамката на European Digital Identity Wallet, изискваща от държавите членки да предоставят сертифициран Wallet, позволяващ на хора и бизнеси да съхраняват, управляват и избирателно разкриват данни за самоличност и електронни удостоверения на атрибути, с контролирано от потребителя споделяне и задължително табло на минали разкривания. Данните в Wallet трябва да са логически отделени от другите услуги на доставчика, много големите платформи трябва да приемат Wallet при поискване, а кодът на приложението, обърнато към потребителя, трябва да е с отворен код.

• [9] Directive (EU) 2017/1132 relating to certain aspects of company law, which establishes the European Unique Identifier (EUID). Official Journal of the European Union, 2017-06-14. Проверено 2026-10-22.

  Кодификация на директивите на ЕС в областта на дружественото право. Съответната разпоредба изисква всяко дружество и клон, регистрирани в държава членка, да получат Европейски уникален идентификатор (EUID), за да могат да бъдат еднозначно идентифицирани в целия Съюз, съчетаващ държавата членка, националния регистър и номера на дружеството или клона. EUID съществува единствено за комуникация между свързаните национални търговски регистри (системата BRIS) и не заменя съществуващия национален регистрационен номер на дружеството за обичайна стопанска дейност.

• [10] Commission Implementing Regulation (EU) 2015/1502 setting out minimum technical specifications and procedures for assurance levels for electronic identification means pursuant to Article 8(3) of Regulation (EU) No 910/2014. Official Journal of the European Union, OJ L 235, 9.9.2015, p. 7, 2015-09-08. Проверено 2026-10-22.

  Актът за изпълнение, който определя какво всъщност изискват нивата на осигуреност „ниско“, „съществено“ и „високо“ по eIDAS, в четири области: регистрация (включително колко строго се проверява самоличността), управление на средствата за електронна идентификация, автентикация и собствените управленски и охранителни практики на издаващата организация. По-високите нива на осигуреност изискват по-строго доказване на самоличността и по-силни фактори за автентикация, а изискванията се основават на международни стандарти като ISO/IEC 29115, за да могат различните национални схеми за електронна идентификация на държавите членки да си взаимодействат.

• [11] Architecture and Reference Framework for the EU Digital Identity Wallet. European Commission, EU Digital Identity Wallet, v3.0.0, 2026-07-21. Проверено 2026-10-22.

  Поддържаният от Комисията технически план за European Digital Identity Wallet, предвиден по eIDAS2: изисквания на високо ниво, набор от номерирани технически спецификации, модели на доверие и сертифициране и насоки за проектиране, обхващащи области като плащания, преносимост на данните и взаимодействия между портфейли. Версия 3.0.0 (21 юли 2026 г.) се описва като единствения източник на истина, по който държавите членки и доставчиците на Wallet изграждат решенията си, и все още проследява отворени теми за дискусия като защитаващи неприкосновеността доказателства с нулево знание.

• [12] Commission Staff Working Document accompanying the Proposal for a Regulation on the establishment of European Business Wallets. European Commission, SWD(2025) 837 final, 2025-11-19. Проверено 2026-10-22.

  Анализът в стил оценка на въздействието зад предложението за Business Wallet, който моделира икономии на разходи чрез стандартния разходен модел на ЕС в пет категории административна дейност: идентификация и оправомощаване, обмен на документи и информация, съответствие и проверка, водене на записи и управление на данни, и трансгранична координация. Той определя диапазони на възприемане за икономическите оператори от около 10,43%, 33%, 50% и 75% (реалистичната му горна граница, съобразена с амбицията на индустрията за 2030 г.), плюс теоретични 100%, като за публичните органи навсякъде се допуска 100%. При 75% възприемане се оценяват максимални годишни преки ползи от около 169 милиарда евро (около 14 милиарда евро за публични органи, около 155 милиарда евро за бизнеса); при 100% възприемане - около 225 милиарда евро. Нито една от тези цифри не съвпада с оценката от 150 милиарда евро от прессъобщението или оценката от 160 милиарда евро от страницата с политики, а документът не съгласува трите числа помежду им.

• [13] Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of European Business Wallets: General approach. Council of the European Union, Presidency note to the Permanent Representatives Committee, ST 7659/26, 2026-05-22. Проверено 2026-10-22.

  The Council's general approach text, linked as such from its press release of 9 June 2026. A cover note from the Cyprus Presidency summarises the changes made in the Council's working party, and the annex sets out the full Regulation with additions to the Commission proposal in bold and deletions struck through. Among other things it turns provider notification into an authorisation procedure with a 60-day review, drops the fast track for qualified trust service providers, lets Member States choose their supervisory body, removes the fixed 24-month deadline for public sector bodies, and ties the dates of application to the adoption of implementing acts.

• [14] Regulation (EU) 2018/1724 establishing a single digital gateway to provide access to information, to procedures and to assistance and problem-solving services. Official Journal of the European Union, OJ L 295, 21.11.2018, p. 1, 2018-10-02. Проверено 2026-10-22.

  Регламентът за единната цифрова платформа. Той създава една онлайн входна точка към информацията, процедурите и помощните услуги, от които гражданите и предприятията се нуждаят в целия Съюз, и изисква процедурите, изброени в приложение II към него, да са напълно достъпни онлайн за трансграничните ползватели. Член 14 установява техническата система за автоматизиран трансграничен обмен на доказателства между компетентните органи, като прилага принципа на еднократност, така че едни и същи данни да не се подават на публичните органи повече от веднъж. Доказателствата се обменят само по изрично искане на ползвателя, а регламентът изисква обменът да е в пълно съответствие с правото за защита на данните, включително свеждането на данните до минимум и ограничението на целите.