Surse primare

Documente de la Comisia Europeană, Parlamentul European, Consiliu și Jurnalul Oficial. Fiecare intrare arată data la care linkul a fost deschis ultima dată și conținutul confirmat.

• [1] Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of European Business Wallets. European Commission, COM(2025) 838 final, 2025-11-19. Verificat 2026-10-22.

  Propunerea Comisiei care creează European Business Wallets: un instrument digital armonizat care permite companiilor, persoanelor fizice autorizate și organismelor publice să se identifice, să semneze și să sigileze documente și să facă schimb de atestări verificate peste granițele UE. Organismele din sectorul public trebuie să accepte un Wallet pentru identificare, autentificare, depunerea documentelor și notificări; pentru companii, utilizarea rămâne voluntară. Acțiunile realizate prin Wallet au același efect juridic ca echivalentul lor pe hârtie sau față în față, susținute de servicii de încredere calificate, un Director Digital European și gestionarea mandatelor pentru autoritatea delegată, sub supravegherea organismelor eIDAS existente.

• [2] European Business Wallets (policy page). European Commission, Shaping Europe's digital future. Verificat 2026-10-22.

  Pagina proprie de politică a Comisiei care prezintă European Business Wallets ca o modalitate prin care companiile și administrațiile publice se pot identifica, autentifica și pot face schimb de date în siguranță peste granițele UE, acoperind verificarea identității digitale, stocarea și partajarea documentelor, semnăturile digitale și comunicarea securizată cu autoritățile. Se citează economii estimate de 160 de miliarde de euro anual pentru companii și încă 5 miliarde de euro în reduceri de costuri până în 2029, implementarea urmând să înceapă la doi ani după adoptarea regulamentului.

• [3] Simpler EU digital rules and new digital wallets to save billions for businesses and boost innovation. European Commission, press release, IP/25/2718, 2025-11-19. Verificat 2026-10-22.

  Comunicatul de presă al Comisiei care anunță, la 19 noiembrie 2025, un pachet digital ce combină un omnibus digital de simplificare a normelor privind IA, securitatea cibernetică și datele, o Strategie a Uniunii Datelor și propunerea European Business Wallets. Wallets sunt prezentate ca o identitate digitală unică pentru companii, menită să simplifice birocrația și comerțul transfrontalier, estimându-se economii de până la 150 de miliarde de euro anual pentru companii datorită Wallets și până la 5 miliarde de euro în economii la costurile administrative din pachetul mai larg de simplificare până în 2029.

• [4] Establishment of European Business Wallets (procedure file). European Parliament, Legislative Observatory, 2025/0358(COD). Verificat 2026-10-22.

  Registrul oficial de procedură al Parlamentului pentru dosarul European Business Wallets, derulat ca procedură legislativă ordinară. Acesta consemnează propunerea Comisiei (19 noiembrie 2025), trimiterea de către Parlament la comisia pentru Industrie, Cercetare și Energie (ITRE) (19 ianuarie 2026, raportor Eero Heinäluoma) cu avize din partea IMCO și JURI, precum și votul comisiei de deschidere a negocierilor interinstituționale la 10 septembrie 2026 — sursa autorizată pentru etapa actuală a dosarului și actorii care îl ghidează prin Parlament.

• [5] European business wallets (legislative train file). European Parliament, Legislative Train Schedule. Verificat 2026-10-22.

  Intrarea din instrumentul de urmărire Legislative Train al Parlamentului pentru acest dosar, care descrie Wallets ca instrumente de reducere a sarcinii administrative și a fragmentării prin identificare, autentificare și schimb transfrontalier de date sigure pentru operatorii economici. Consemnează propunerea Comisiei (19 noiembrie 2025), proiectul de raport al raportorului (aprilie 2026) și poziția de negociere a Consiliului (9 iunie 2026), și notează că organismele publice vor trebui să accepte Wallets în termen de 24 de luni de la intrarea în vigoare, în timp ce pentru companii utilizarea rămâne voluntară.

• [6] European business wallets: Council adopts negotiating position. Council of the European Union, press release, 2026-06-09. Verificat 2026-10-22.

  Comunicatul de presă al Consiliului care anunță poziția sa de negociere, adoptată la 9 iunie 2026, privind Wallets: guvernele UE susțin modelul Comisiei de identitate digitală, semnare electronică și autoritate delegată cu echivalență juridică față de hârtie, adăugând totodată flexibilitate pentru statele membre de a păstra sisteme naționale complementare și majorând termenul de autorizare a furnizorilor de Wallet de la 30 la 60 de zile. Aceasta deschide calea negocierilor în trilog cu Parlamentul.

• [7] Regulation (EU) No 910/2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market (eIDAS). Official Journal of the European Union, 2014-07-23. Verificat 2026-10-22.

  Regulamentul eIDAS original, care construiește încredere la nivelul UE în tranzacțiile electronice prin obligarea statelor membre să recunoască reciproc schemele de identificare electronică notificate ale celorlalte state, la nivelurile de asigurare "scăzut", "substanțial" sau "ridicat", și prin armonizarea normelor privind serviciile de încredere calificate, precum semnăturile electronice, sigiliile, marcajele temporale și livrarea înregistrată. Semnăturile electronice calificate au același efect juridic ca o semnătură olografă, prestatorii de servicii de încredere sunt răspunzători pentru nerespectarea normelor, iar fiecare stat membru desemnează o autoritate de supraveghere care să îi auditeze.

• [8] Regulation (EU) 2024/1183 amending Regulation (EU) No 910/2014 as regards establishing the European Digital Identity Framework. Official Journal of the European Union, 2024-04-11. Verificat 2026-10-22.

  "eIDAS2": modifică regulamentul eIDAS original pentru a crea cadrul European Digital Identity Wallet, obligând statele membre să furnizeze un Wallet certificat care permite persoanelor și companiilor să stocheze, să gestioneze și să divulge selectiv date de identitate și atestări electronice de atribute, cu partajare controlată de utilizator și un tablou de bord obligatoriu al divulgărilor anterioare. Datele din Wallet trebuie să fie separate logic de alte servicii ale furnizorului, platformele foarte mari trebuie să accepte Wallet la cerere, iar codul aplicației destinate utilizatorului trebuie să fie open source.

• [9] Directive (EU) 2017/1132 relating to certain aspects of company law, which establishes the European Unique Identifier (EUID). Official Journal of the European Union, 2017-06-14. Verificat 2026-10-22.

  O codificare a directivelor de drept al societăților comerciale din UE. Prevederea sa relevantă impune ca fiecare companie și sucursală înregistrată într-un stat membru să primească un Identificator Unic European (EUID), astfel încât să poată fi identificată fără echivoc la nivelul Uniunii, combinând statul membru, registrul național și numărul companiei sau sucursalei. EUID există exclusiv pentru comunicarea între registrele naționale ale întreprinderilor interconectate (sistemul BRIS) și nu înlocuiește numărul național de înregistrare existent al companiei pentru activitatea comercială obișnuită.

• [10] Commission Implementing Regulation (EU) 2015/1502 setting out minimum technical specifications and procedures for assurance levels for electronic identification means pursuant to Article 8(3) of Regulation (EU) No 910/2014. Official Journal of the European Union, OJ L 235, 9.9.2015, p. 7, 2015-09-08. Verificat 2026-10-22.

  Actul de punere în aplicare care definește ce presupun efectiv nivelurile de asigurare eIDAS "scăzut", "substanțial" și "ridicat", în patru domenii: înrolarea (inclusiv rigoarea cu care este verificată identitatea), gestionarea mijloacelor de identificare electronică, autentificarea și propriile practici de gestionare și securitate ale organizației emitente. Nivelurile de asigurare mai ridicate impun o verificare mai strictă a identității și factori de autentificare mai puternici, iar cerințele sunt construite pe standarde internaționale precum ISO/IEC 29115, astfel încât schemele naționale de eID diferite ale statelor membre să rămână interoperabile.

• [11] Architecture and Reference Framework for the EU Digital Identity Wallet. European Commission, EU Digital Identity Wallet, v3.0.0, 2026-07-21. Verificat 2026-10-22.

  Planul tehnic de referință întreținut de Comisie pentru EU Digital Identity Wallet impus de eIDAS2: cerințe de nivel înalt, un set de specificații tehnice numerotate, modele de încredere și certificare și orientări de proiectare care acoperă domenii precum plățile, portabilitatea datelor și interacțiunile wallet-la-wallet. Versiunea 3.0.0 (21 iulie 2026) se descrie ca fiind sursa unică de adevăr pe care se bazează statele membre și furnizorii de wallet, și continuă să urmărească subiecte de discuție deschise, precum dovezile cu cunoștințe zero care protejează confidențialitatea.

• [12] Commission Staff Working Document accompanying the Proposal for a Regulation on the establishment of European Business Wallets. European Commission, SWD(2025) 837 final, 2025-11-19. Verificat 2026-10-22.

  Analiza, în stilul unei evaluări de impact, care stă la baza propunerii privind Business Wallet, modelând economiile de costuri cu ajutorul Modelului de Cost Standard al UE în cinci categorii de activități administrative: identificare și autorizare, schimb de documente și informații, conformitate și verificare, ținerea evidențelor și gestionarea datelor, și coordonare transfrontalieră. Documentul definește intervale de adoptare pentru operatorii economici de aproximativ 10,43%, 33%, 50% și 75% (limita superioară realistă, în linie cu ambiția sectorului pentru 2030), plus un procent teoretic de 100%, presupunându-se că organismele din sectorul public ating în permanență 100%. La o rată de adoptare de 75%, se estimează beneficii directe anuale maxime de aproximativ 169 de miliarde de euro (aproximativ 14 miliarde de euro pentru organismele publice, aproximativ 155 de miliarde de euro pentru întreprinderi); la o adoptare de 100%, aproximativ 225 de miliarde de euro. Niciuna dintre aceste cifre nu corespunde estimării de 150 de miliarde de euro din comunicatul de presă sau estimării de 160 de miliarde de euro de pe pagina de politică, iar documentul nu reconciliază cele trei cifre între ele.

• [13] Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of European Business Wallets: General approach. Council of the European Union, Presidency note to the Permanent Representatives Committee, ST 7659/26, 2026-05-22. Verificat 2026-10-22.

  The Council's general approach text, linked as such from its press release of 9 June 2026. A cover note from the Cyprus Presidency summarises the changes made in the Council's working party, and the annex sets out the full Regulation with additions to the Commission proposal in bold and deletions struck through. Among other things it turns provider notification into an authorisation procedure with a 60-day review, drops the fast track for qualified trust service providers, lets Member States choose their supervisory body, removes the fixed 24-month deadline for public sector bodies, and ties the dates of application to the adoption of implementing acts.

• [14] Regulation (EU) 2018/1724 establishing a single digital gateway to provide access to information, to procedures and to assistance and problem-solving services. Official Journal of the European Union, OJ L 295, 21.11.2018, p. 1, 2018-10-02. Verificat 2026-10-22.

  Regulamentul privind portalul digital unic. Creează un punct unic de intrare online către informațiile, procedurile și serviciile de asistență de care cetățenii și întreprinderile au nevoie în întreaga Uniune și impune ca procedurile enumerate în anexa II să fie integral disponibile online pentru utilizatorii transfrontalieri. Articolul 14 instituie sistemul tehnic pentru schimbul transfrontalier automatizat de dovezi între autoritățile competente, aplicând principiul „o singură dată”, astfel încât aceleași date să nu trebuiască furnizate autorităților publice de mai multe ori. Dovezile circulă numai la cererea expresă a utilizatorului, iar regulamentul impune ca schimbul să respecte integral dreptul privind protecția datelor, inclusiv reducerea la minimum a datelor și limitarea scopului.