Pożizzjoni tal-Kunsill
X'biddel il-Kunsill fil-proposta dwar l-European Business Wallet
It-test tal-Kunsill
L-istqarrija għall-istampa tal-Kunsill torbot l-approċċ ġenerali tiegħu mad-dokument tal-Kunsill ST 7659/26, nota tal-Presidenza Ċiprijotta lill-Kumitat tar-Rappreżentanti Permanenti datata 22 ta' Mejju 2026. L-anness tagħha jistabbilixxi r-Regolament kollu, biż-żidiet mal-proposta tal-Kummissjoni b'tipa grassa u t-tħassiriet b'linja minn fuqhom.[6][13]
It-tabella hawn taħt tkopri l-bidliet sostantivi. Ma tinkludix il-bidliet editorjali li għamlet ukoll il-Presidenza, bħal kliem irfinat u referenzi inkroċjati numerati mill-ġdid, u ma tkoprix il-premessi jew l-Anness.[13]
Is-sommarju tal-Kunsill stess
Fl-istqarrija għall-istampa tiegħu, il-Kunsill enfasizza ħames bidliet:
- Interoperabbiltà: il-kartieri għandhom jikkumplimentaw, mhux jissostitwixxu, is-sistemi nazzjonali eżistenti bejn negozju u negozju u bejn negozju u gvern.[6]
- Ekwivalenza: l-azzjonijiet permezz ta' kartiera jżommu l-ekwivalenza legali tagħhom mal-karta, iżda r-rekwiżiti amministrattivi u proċedurali nazzjonali jibqgħu applikabbli.[6]
- Mandati: is-sistema tal-awtorizzazzjoni mhix maħsuba biex taffettwa prokuri jew mandati legali skont il-liġi nazzjonali jew tal-Unjoni.[6]
- Fornituri: limitu ogħla biex wieħed isir fornitur ta' kartieri, atti ta' implimentazzjoni dwar id-dokumentazzjoni li l-applikanti jridu jippreżentaw, u rwol aktar b'saħħtu għall-korpi superviżorji nazzjonali meta fornitur ikun sistemikament mhux konformi.[6]
- Żmien: sa 60 jum minflok 30 biex il-korpi superviżorji jeżaminaw applikazzjoni ta' fornitur, u l-iskadenzi miġbura flimkien u ssimplifikati.[6]
Kamp ta' applikazzjoni u effett legali
| Artikolu | Proposta tal-Kummissjoni | Approċċ ġenerali tal-Kunsill |
|---|---|---|
| Artikolu 2 Kamp ta’ applikazzjoni | Ir-Regolament ma jkunx jolqot is-sistemi li l-liġi tal-Unjoni timponi għall-iskambju ta' dokumenti u data bejn l-awtoritajiet kompetenti.[1] | Lanqas ma jkun jolqot is-sistemi imposti mil-liġi nazzjonali, u jkun mingħajr preġudizzju għall-azzjoni meħuda mill-Istati Membri għall-ordni pubbliku, is-sigurtà pubblika u d-difiża.[13] |
| Artikolu 3 Definizzjonijiet | Is-sidien tal-kartieri jkunu jagħtu "mandati" lil "rappreżentanti awtorizzati". Operatur ekonomiku jkun kwalunkwe persuna fiżika jew ġuridika, jew grupp tagħhom, li jaġixxi f'kapaċità kummerċjali jew professjonali.[1] | Il-mandati u r-rappreżentanti awtorizzati jiġu sostitwiti b'"awtorizzazzjonijiet" li sid jagħti lill-utenti tal-kartiera biex iwettqu azzjonijiet speċifikati f'kartiera magħżula. Id-definizzjoni ta' operatur ekonomiku tkun issemmi kumpaniji, soċjetajiet, fondazzjonijiet, assoċjazzjonijiet, negozjanti individwali u persuni li jaħdmu għal rashom.[13] |
| Artikolu 4 Prinċipju ta’ ekwivalenza | Azzjoni meħuda bi kwalunkwe waħda mill-funzjonalitajiet ewlenin tal-Artikolu 5(1) ikollha l-istess effett legali bħall-istess azzjoni mwettqa personalment, fuq karta, jew b'mezzi konformi oħra.[1] | L-ekwivalenza tkun marbuta mas-servizzi ta' fiduċja kwalifikati li jiffurmaw parti minn dawk il-funzjonalitajiet, u tkopri wkoll lill-utenti awtorizzati tal-kartiera. Paragrafu ġdid iżomm applikabbli r-rekwiżiti eżistenti tal-UE jew nazzjonali dwar il-formati elettroniċi fil-proċeduri amministrattivi.[13] |
X'tkun tagħmel kartiera
| Artikolu | Proposta tal-Kummissjoni | Approċċ ġenerali tal-Kunsill |
|---|---|---|
| Artikolu 5 Funzjonalitajiet ewlenin | Is-sidien ikunu jistgħu jawtorizzaw diversi utenti biex iħaddmu l-kartiera tagħhom, jimmaniġġjaw u jirrevokaw dawk l-awtorizzazzjonijiet, u jesportaw id-data tagħhom.[1] | L-awtorizzazzjonijiet, inklużi dawk marbuta mar-rwoli, ikunu mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe prokura jew mandat legali. Is-sidien ikunu jistgħu wkoll jimportaw id-data tagħhom, biex ikunu jistgħu jgħaddu minn fornitur ta' kartieri għal ieħor.[13] |
| Artikolu 6 Karatteristiċi tekniċi | Sid ikun jiġi onboarded mill-bogħod permezz ta' rappreżentant awtorizzat, b'identifikazzjoni elettronika f'livell ta' assigurazzjoni "sostanzjali" jew "għoli".[1] | L-onboarding ikun isir permezz ta' rappreżentant legali jew persuna oħra legalment awtorizzata biex twettqu, b'identifikazzjoni elettronika f'livell ta' assigurazzjoni "għoli". Il-fornituri jkollhom ukoll jagħtu lill-korpi tas-settur pubbliku li m'għandhomx kartiera indirizz diġitali uniku bħala servizz awtonomu, u jagħmlu l-kartieri aċċessibbli għall-persuni b'diżabbiltà.[13] |
Min ikun jista' jipprovdi kartiera
| Artikolu | Proposta tal-Kummissjoni | Approċċ ġenerali tal-Kunsill |
|---|---|---|
| Artikolu 7 Rekwiżiti għall-fornituri | Il-fornituri jkollhom jissodisfaw ir-rekwiżiti tal-Artikolu 19a tar-Regolament eIDAS, ħlief il-fornituri kwalifikati ta' servizzi ta' fiduċja, li jkunu eżentati.[1] | L-eżenzjoni għall-fornituri kwalifikati ta' servizzi ta' fiduċja titħassar. Fi żmien tmien xhur mid-dħul fis-seħħ, il-Kummissjoni tkun tadotta att ta' implimentazzjoni dwar kif għandu jiġi vvalutat jekk fornitur jippreżentax riskju għas-sigurtà tal-Unjoni, inkluż il-kontroll minn pajjiż terz. Il-fornituri jkunu jżommu valutazzjoni tar-riskju aġġornata u jaġġornaw l-awtovalutazzjoni tagħhom kull 24 xahar, jew qabel wara inċident sinifikanti jew bidla sostanzjali.[13] |
| Artikolu 11 Kif wieħed isir fornitur | Fornitur prospettiv ikun jinnotifika lill-korp superviżorju tiegħu, b'dikjarazzjoni ta' konformità. Il-korp ikollu 30 jum biex jeżamina; mingħajr tweġiba sostantiva f'dak iż-żmien, in-notifika titqies kompluta. Il-fornituri kwalifikati ta' servizzi ta' fiduċja ma jkunux jgħaddu mill-eżami.[1] | In-notifika ssir applikazzjoni għal awtorizzazzjoni, appoġġata minn rapport ta' awtovalutazzjoni u valutazzjoni tar-riskju; ir-rapporti eżistenti ta' valutazzjoni tal-konformità skont l-eIDAS ikunu jistgħu jerġgħu jintużaw. Il-perjodu ta' eżami jkun ta' 60 jum, u s-skiet ma jkunx jibqa' jitqies bħala approvazzjoni: il-korp ikollu jispjega d-dewmien u jikkonkludi fi żmien mhux aktar minn 20 jum ieħor. Il-proċedura mgħaġġla għall-fornituri kwalifikati ta' servizzi ta' fiduċja titħassar.[13] |
| Artikolu 12 Lista tal-fornituri | Il-korpi superviżorji jkunu jirrapportaw il-bidliet lill-Kummissjoni fi żmien 24 siegħa.[1] | Fi żmien 3 ijiem ta' xogħol. Il-Kummissjoni tkun iżżid fornitur awtorizzat mal-lista tagħha, jew tneħħi wieħed mhux konformi, fi żmien jumejn ta' xogħol.[13] |
Identifikazzjoni u d-Direttorju Diġitali Ewropew
| Artikolu | Proposta tal-Kummissjoni | Approċċ ġenerali tal-Kunsill |
|---|---|---|
| Artikolu 8 Data ta’ identifikazzjoni tas-sidien | Il-Kummissjoni tkun tista' tadotta atti ta' implimentazzjoni li jistabbilixxu rekwiżiti għad-data ta' identifikazzjoni tas-sidien, iżda ma tkunx obbligata.[1] | Il-Kummissjoni tkun obbligata tadottahom, fi żmien sena mid-dħul fis-seħħ. L-Istati Membri jkunu jistgħu wkoll jinnotifikaw pjattaforma intermedjarja li taġixxi f'isem is-sorsi awtentiċi tagħhom.[13] |
| Artikolu 9 Identifikaturi uniċi | Sid mingħajr Identifikatur Uniku Ewropew ikun jirċievi identifikatur uniku maħluq skont att ta' implimentazzjoni.[1] | Dak l-identifikatur ikun jinħoloq fuq talba, jew meta s-sid jingħata kartiera.[13] |
| Artikolu 10 Id-Direttorju Diġitali Ewropew | Is-sidien tal-kartieri, ir-rappreżentanti awtorizzati tagħhom u l-fornituri tal-kartieri biss ikunu jistgħu jaċċessaw id-Direttorju. Il-fornituri jkunu jgħaddu l-bidliet fi żmien jum ta' xogħol wieħed.[1] | Jistabbilixxi entrati minimi (isem uffiċjali, identifikatur uniku, indirizz diġitali, pajjiż ta' stabbiliment), iżid il-korpi tas-settur pubbliku li m'għandhomx kartiera, jiftaħ l-aċċess għall-awtoritajiet tal-Istati Membri, u jirrikjedi li l-fornituri jiċċekkjaw l-informazzjoni dwar is-sidien mill-inqas kull 72 siegħa.[13] |
Superviżjoni u penali
| Artikolu | Proposta tal-Kummissjoni | Approċċ ġenerali tal-Kunsill |
|---|---|---|
| Artikolu 13 Superviżjoni | Il-korpi superviżorji diġà nnominati skont l-eIDAS ikunu jissorveljaw il-fornituri tal-kartieri u jkunu jistgħu jneħħu mil-lista dawk li ma jikkonformawx. Meta awtorità nazzjonali tonqos milli taġixxi, il-Kummissjoni tkun tista' tadotta atti ta' implimentazzjoni b'miżuri korrettivi, inkluża s-sospensjoni temporanja.[1] | Kull Stat Membru jkun jinnomina awtorità kompetenti, ġdida jew eżistenti, jew, bi ftehim, waħda fi Stat Membru ieħor. Il-korpi superviżorji jkunu jinnotifikaw lill-Kummissjoni bin-nuqqas ta' konformità minflok ma jneħħu l-fornituri huma stess. Il-Kummissjoni tkun tista' tintervjeni biss f'każ ta' nuqqas ta' konformità sistematiku, flimkien mal-korp superviżorju, u tissospendi fornitur temporanjament b'deċiżjoni wara li tagħtih ċans jirrimedja. L-Istati Membri jkunu jistgħu jiddeċiedu jekk il-multi japplikawx għall-awtoritajiet pubbliċi nazzjonali; il-limitu massimu ta' 2% tal-fatturat annwali mad-dinja kollha ma jinbidilx.[13] |
| Artikolu 15 Superviżjoni tal-entitajiet tal-Unjoni | Il-Kummissjoni tkun tissorvelja kwalunkwe entità tal-Unjoni li tipprovdi kartieri.[1] | Il-Kummissjoni tkun tissorvelja l-entitajiet tal-Unjoni għajr l-istituzzjonijiet tal-Unjoni, filwaqt li taġixxi b'indipendenza sħiħa.[13] |
Korpi tas-settur pubbliku
| Artikolu | Proposta tal-Kummissjoni | Approċċ ġenerali tal-Kunsill |
|---|---|---|
| Artikolu 16 Obbligi tal-korpi tas-settur pubbliku | 24 xahar wara d-dħul fis-seħħ, il-korpi tas-settur pubbliku jkollhom iħallu lin-negozji jidentifikaw ruħhom, jiffirmaw jew jissiġillaw, jippreżentaw dokumenti u jibagħtu jew jirċievu notifiki b'kartiera. Għad-dokumenti u n-notifiki jkollhom bżonn kartiera tagħhom stess, b'kunsinna rreġistrata elettronika kwalifikata. L-alternattivi eżistenti jkunu jistgħu jintużaw minflokha sa 36 xahar wara d-dħul fis-seħħ.[1] | L-iskadenza fissa, ir-rekwiżit li jkollhom kartiera u d-deroga jitħassru. L-Istati Membri jkunu jieħdu miżuri organizzattivi u tekniċi xierqa, u l-obbligu jkun japplika sentejn wara li jibdew japplikaw l-aħħar atti ta' implimentazzjoni (ara l-Artikolu 22).[13] |
Pajjiżi terzi
| Artikolu | Proposta tal-Kummissjoni | Approċċ ġenerali tal-Kunsill |
|---|---|---|
| Artikolu 17 Kartieri ta' pajjiżi terzi | Il-Kummissjoni tkun tista' tirrikonoxxi kartieri jew oqfsa ta' pajjiżi terzi bħala ekwivalenti, wara valutazzjoni, jekk ikunu interoperabbli mal-qafas ta' fiduċja tal-eIDAS.[1] | Ikollhom bżonn ukoll livell ekwivalenti ta' sigurtà, u l-valutazzjoni jkollha tqis mill-inqas il-protezzjoni tad-data, iċ-ċibersigurtà u l-indipendenza mill-kontroll minn gvernijiet ta' riskju għoli.[13] |
| Artikolu 18 Negozji barra mill-Unjoni | L-Istati Membri jkunu jikkooperaw biex l-ebda negozju stabbilit barra mill-Unjoni ma jirċievi aktar minn sett wieħed ta' data ta' identifikazzjoni.[1] | Dan ikunu jagħmluh il-korpi superviżorji nazzjonali, li jkunu jistgħu jużaw id-Direttorju Diġitali Ewropew għal dan il-għan. L-identità tar-rappreżentant li jwettaq l-onboarding tkun ukoll ivverifikata.[13] |
Rieżami u żmien
| Artikolu | Proposta tal-Kummissjoni | Approċċ ġenerali tal-Kunsill |
|---|---|---|
| Artikolu 21 Evalwazzjoni u rieżami | Il-Kummissjoni tkun tirrapporta dwar ir-Regolament tliet snin wara d-dħul fis-seħħ.[1] | Ħames snin wara d-dħul fis-seħħ, u r-rapport ikun ikopri l-iffrankar ta' ħin u spejjeż fejn disponibbli, il-livell ta' użu, u valutazzjoni speċifika tal-impatt fuq l-intrapriżi mikro, żgħar u medji.[13] |
| Artikolu 22 Dħul fis-seħħ u applikazzjoni | Ir-Regolament ikun japplika sena wara d-dħul fis-seħħ.[1] | Xi dispożizzjonijiet, inklużi dawk dwar l-atti ta' implimentazzjoni u s-superviżjoni, ikunu japplikaw mid-dħul fis-seħħ, il-biċċa l-kbira tar-Regolament sena wara li jibda japplika l-aħħar wieħed mill-atti ta' implimentazzjoni elenkati, u l-Artikolu 16 sentejn wara dan. Il-biċċa l-kbira tal-atti ta' implimentazzjoni jkollhom jiġu adottati fi żmien sena mid-dħul fis-seħħ. L-ebda waħda minn dawn id-dati mhi magħrufa, għax ir-Regolament ma ġiex adottat.[13] |
U l-Parlament Ewropew?
Il-Parlament għadu ma adottax il-pożizzjoni tiegħu. Il-kumitat prinċipali tiegħu, ITRE, ivvota fl-10 ta' Settembru 2026 biex jadotta r-rapport tiegħu u jiftaħ negozjati interistituzzjonali, u r-rapport (A10-0240/2026) tressaq għall-plenarja fit-23 ta' Settembru 2026. Il-fajl tal-proċedura tal-Parlament juri li l-fajl qed jistenna l-pożizzjoni tal-Parlament fl-ewwel qari.[4]
Din il-paġna tqabbel it-test tal-Kunsill biss. Il-bidliet tal-Parlament ikunu jiżdiedu maġenbu ladarba l-Parlament ikun adotta l-pożizzjoni tiegħu. Ara fejn jinsab il-fajl
Ipprovdut minn CredencoAra s-sorsi kollha ċċitati minn din il-paġna →