Seasamh na Comhairle
Cad a d'athraigh an Chomhairle sa togra maidir le European Business Wallet
Téacs na Comhairle
Nascann preaseisiúint na Comhairle a cur chuige ginearálta le doiciméad ST 7659/26 ón gComhairle, nóta ó Uachtaránacht na Cipire chuig Coiste na mBuanionadaithe dar dáta an 22 Bealtaine 2026. Leagtar amach an Rialachán iomlán ina iarscríbhinn, le breiseanna ar thogra an Choimisiúin i gcló trom agus scriosanna trasnaithe amach.[6][13]
Clúdaíonn an tábla thíos na hathruithe substainteacha. Fágann sé ar lár na hathruithe eagarthóireachta a rinne an Uachtaránacht freisin, amhail foclaíocht shlachtaithe agus crostagairtí athuimhrithe, agus ní chlúdaíonn sé na haithrisí ná an Iarscríbhinn.[13]
Achoimre na Comhairle féin
Ina preaseisiúint, leag an Chomhairle béim ar chúig athrú:
- Idir-inoibritheacht: ba cheart do Wallets na córais náisiúnta atá ann cheana idir gnólachtaí agus idir gnólachtaí agus an rialtas a chomhlánú, ní iad a ionadú.[6]
- Coibhéis: coinníonn gníomhartha trí Wallet a gcoibhéis dhlíthiúil le páipéar, ach tá feidhm fós ag ceanglais riaracháin agus nós imeachta náisiúnta.[6]
- Sainorduithe: níl sé i gceist go ndéanfadh an córas údaraithe difear do chumhachtaí aturnae ná do shainorduithe dlíthiúla faoin dlí náisiúnta nó faoi dhlí an Aontais.[6]
- Soláthraithe: tairseach níos airde chun bheith i do sholáthraí Wallet, gníomhartha cur chun feidhme maidir leis na doiciméid a chaithfidh iarratasóirí a chur isteach, agus ról níos láidre d'údaráis mhaoirseachta náisiúnta nuair a bhíonn soláthraí neamhchomhlíontach go sistéamach.[6]
- Uainiú: suas le 60 lá in ionad 30 lá d'údaráis mhaoirseachta chun iarratas soláthraí a athbhreithniú, agus na spriocdhátaí grúpáilte agus sruthlínithe.[6]
Raon feidhme agus éifeacht dhlíthiúil
| Airteagal | Togra an Choimisiúin | Cur chuige ginearálta na Comhairle |
|---|---|---|
| Airteagal 2 Raon feidhme | D'fhágfadh an Rialachán gan athrú na córais atá sainordaithe ag dlí an Aontais chun doiciméid agus sonraí a mhalartú idir údaráis inniúla.[1] | D'fhágfadh sé gan athrú freisin córais atá sainordaithe ag an dlí náisiúnta, agus bheadh sé gan dochar do ghníomhaíocht a dhéanann na Ballstáit ar mhaithe le hord poiblí, le slándáil phoiblí agus le cosaint.[13] |
| Airteagal 3 Sainmhínithe | Thabharfadh úinéirí Wallets "sainorduithe" d'"ionadaithe údaraithe". Ba é oibreoir eacnamaíoch aon duine nádúrtha nó dlítheanach, nó grúpa díobh, a ghníomhaíonn i gcáil tráchtála nó ghairmiúil.[1] | Cuirtear "údaruithe" in ionad sainorduithe agus ionadaithe údaraithe, údaruithe a thugann úinéir d'úsáideoirí Wallet chun gníomhartha sonraithe a dhéanamh i Wallet ainmnithe. Luafadh sainmhíniú an oibreora eacnamaíoch cuideachtaí, comhpháirtíochtaí, fondúireachtaí, comhlachais, trádálaithe aonair agus daoine féinfhostaithe.[13] |
| Airteagal 4 Prionsabal na coibhéise | Bheadh an éifeacht dhlíthiúil chéanna ag gníomh a dhéantar le haon cheann de na croífheidhmiúlachtaí in Airteagal 5(1) agus atá ag an ngníomh céanna a dhéantar go pearsanta, ar pháipéar, nó trí mhodhanna comhlíontacha eile.[1] | Bhainfeadh an choibhéis leis na seirbhísí iontaobhais cáilithe atá mar chuid de na feidhmiúlachtaí sin, agus chumhdódh sí úsáideoirí údaraithe Wallet freisin. Coinníonn mír nua i bhfeidhm na ceanglais AE nó náisiúnta atá ann cheana maidir le formáidí leictreonacha i nósanna imeachta riaracháin.[13] |
Cad a dhéanfadh Wallet
| Airteagal | Togra an Choimisiúin | Cur chuige ginearálta na Comhairle |
|---|---|---|
| Airteagal 5 Croífheidhmiúlachtaí | D'fhéadfadh úinéirí údarú a thabhairt do roinnt úsáideoirí a Wallet a oibriú, na húdaruithe sin a bhainistiú agus a chúlghairm, agus a gcuid sonraí a easpórtáil.[1] | Bheadh údaruithe, lena n-áirítear iad siúd atá ceangailte le róil, gan dochar d'aon chumhacht aturnae ná d'aon sainordú dlíthiúil. D'fhéadfadh úinéirí a gcuid sonraí a iompórtáil freisin, ionas go bhféadfaidís aistriú idir soláthraithe Wallet.[13] |
| Airteagal 6 Gnéithe teicniúla | Dhéanfaí úinéir a ionduchtú go cianda trí ionadaí údaraithe a úsáideann sainaitheantas leictreonach ag leibhéal dearbhaithe "suntasach" nó "ard".[1] | Dhéanfaí an t-ionduchtú trí ionadaí dlíthiúil nó trí dhuine eile a bhfuil cumhacht dhleathach aige é a dhéanamh, le sainaitheantas leictreonach ag leibhéal dearbhaithe "ard". Bheadh ar sholáthraithe freisin seoladh digiteach uathúil a thabhairt, mar sheirbhís neamhspleách, do chomhlachtaí earnála poiblí nach bhfuil Wallet acu, agus Wallets a dhéanamh inrochtana do dhaoine faoi mhíchumas.[13] |
Cé a d'fhéadfadh Wallet a sholáthar
| Airteagal | Togra an Choimisiúin | Cur chuige ginearálta na Comhairle |
|---|---|---|
| Airteagal 7 Ceanglais ar sholáthraithe | Bheadh ar sholáthraithe ceanglais Airteagal 19a den Rialachán eIDAS a chomhlíonadh, seachas soláthraithe seirbhíse iontaobhais cáilithe, a bheadh díolmhaithe.[1] | Scriostar an díolúine do sholáthraithe seirbhíse iontaobhais cáilithe. Laistigh d'ocht mí tar éis theacht i bhfeidhm, ghlacfadh an Coimisiún gníomh cur chun feidhme maidir le conas measúnú a dhéanamh an mbaineann riosca do shlándáil an Aontais le soláthraí, lena n-áirítear rialú ag tríú tír. Choinneodh soláthraithe measúnú riosca cothrom le dáta agus nuashonróidís a bhféinmheasúnú gach 24 mí, nó níos luaithe tar éis teagmhas suntasach nó athrú substainteach.[13] |
| Airteagal 11 Bheith i do sholáthraí | Thabharfadh soláthraí ionchasach fógra dá údarás maoirseachta, mar aon le dearbhú comhréireachta. Bheadh 30 lá ag an údarás chun é a athbhreithniú; mura dtabharfaí freagra substainteach laistigh den tréimhse sin, mheasfaí an fógra a bheith iomlán. Ní bheadh ar sholáthraithe seirbhíse iontaobhais cáilithe dul tríd an athbhreithniú.[1] | Déantar iarratas ar údarú den fhógra, le tuarascáil féinmheasúnaithe agus measúnú riosca mar thaca leis; d'fhéadfaí tuarascálacha measúnaithe comhréireachta eIDAS atá ann cheana a athúsáid. Bheadh an tréimhse athbhreithnithe 60 lá, agus ní mheasfaí tost a bheith ina fhormheas a thuilleadh: bheadh ar an údarás an mhoill a mhíniú agus an t-athbhreithniú a thabhairt chun críche laistigh de 20 lá eile ar a mhéad. Scriostar an bealach mear do sholáthraithe seirbhíse iontaobhais cáilithe.[13] |
| Airteagal 12 Liosta soláthraithe | Thuairisceodh údaráis mhaoirseachta athruithe don Choimisiún laistigh de 24 uair an chloig.[1] | Laistigh de 3 lá oibre. Chuirfeadh an Coimisiún soláthraí údaraithe lena liosta, nó bhainfeadh sé soláthraí neamhchomhlíontach de, laistigh de dhá lá oibre.[13] |
Sainaithint agus an tEolaire Digiteach Eorpach
| Airteagal | Togra an Choimisiúin | Cur chuige ginearálta na Comhairle |
|---|---|---|
| Airteagal 8 Sonraí sainaitheantais an úinéara | D'fhéadfadh an Coimisiún gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh lena leagtar síos ceanglais maidir le sonraí sainaitheantais úinéirí, ach ní bheadh air é sin a dhéanamh.[1] | Bheadh ar an gCoimisiún iad a ghlacadh, laistigh de bhliain amháin tar éis theacht i bhfeidhm. D'fhéadfadh na Ballstáit fógra a thabhairt freisin faoi ardán idirghabhálaí a ghníomhaíonn thar ceann a bhfoinsí fíordheimhnithe.[13] |
| Airteagal 9 Aitheantóirí uathúla | Gheobhadh úinéir nach bhfuil Sainaitheantóir Uathúil Eorpach aige aitheantóir uathúil a chruthófaí faoi ghníomh cur chun feidhme.[1] | Chruthófaí an t-aitheantóir sin arna iarraidh sin, nó nuair a sholáthrófaí Wallet don úinéir.[13] |
| Airteagal 10 Eolaire Digiteach Eorpach | Ní fhéadfadh ach úinéirí Wallets, a n-ionadaithe údaraithe agus soláthraithe Wallets rochtain a fháil ar an Eolaire. Chuirfeadh soláthraithe athruithe ar aghaidh laistigh de lá oibre amháin.[1] | Leagtar síos iontrálacha íosta (ainm oifigiúil, aitheantóir uathúil, seoladh digiteach, tír bhunaíochta), cuirtear leis comhlachtaí earnála poiblí nach bhfuil Wallet acu, osclaítear rochtain d'údaráis na mBallstát, agus ceanglaítear ar sholáthraithe faisnéis faoi úinéirí a sheiceáil gach 72 uair an chloig ar a laghad.[13] |
Maoirseacht agus pionóis
| Airteagal | Togra an Choimisiúin | Cur chuige ginearálta na Comhairle |
|---|---|---|
| Airteagal 13 Maoirseacht | Dhéanfadh na húdaráis mhaoirseachta atá ainmnithe cheana faoi eIDAS maoirseacht ar sholáthraithe Wallets agus d'fhéadfaidís soláthraithe neamhchomhlíontacha a bhaint den liosta. I gcás ina mainneodh údarás náisiúnta gníomhú, d'fhéadfadh an Coimisiún gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh le bearta ceartaitheacha, lena n-áirítear fionraí shealadach.[1] | D'ainmneodh gach Ballstát údarás inniúil, nua nó atá ann cheana, nó, trí chomhaontú, údarás i mBallstát eile. Thabharfadh údaráis mhaoirseachta fógra don Choimisiún faoi neamhchomhlíonadh in ionad soláthraithe a bhaint den liosta iad féin. Ní fhéadfadh an Coimisiún idirghabháil a dhéanamh ach i gcás neamhchomhlíonadh sistéamach, i gcomhar leis an údarás maoirseachta, agus soláthraí a chur ar fionraí go sealadach trí chinneadh tar éis deis a thabhairt dó an scéal a leigheas. D'fhéadfadh na Ballstáit cinneadh a dhéanamh an mbeadh feidhm ag fíneálacha maidir le húdaráis phoiblí náisiúnta; níl aon athrú ar an uasteorainn de 2% den láimhdeachas bliantúil domhanda.[13] |
| Airteagal 15 Maoirseacht ar eintitis de chuid an Aontais | Dhéanfadh an Coimisiún maoirseacht ar aon eintiteas de chuid an Aontais a sholáthraíonn Wallets.[1] | Dhéanfadh an Coimisiún maoirseacht ar eintitis de chuid an Aontais seachas institiúidí an Aontais, agus é ag gníomhú go hiomlán neamhspleách.[13] |
Comhlachtaí earnála poiblí
| Airteagal | Togra an Choimisiúin | Cur chuige ginearálta na Comhairle |
|---|---|---|
| Airteagal 16 Oibleagáidí ar chomhlachtaí earnála poiblí | 24 mí tar éis theacht i bhfeidhm, bheadh ar chomhlachtaí earnála poiblí ligean do ghnólachtaí sainaithint a dhéanamh, síniú nó séalú, doiciméid a chur isteach agus fógraí a sheoladh nó a fháil le Wallet. Le haghaidh doiciméad agus fógraí, bheadh Wallet dá gcuid féin ag teastáil uathu, le seachadadh cláraithe leictreonach cáilithe. D'fhéadfadh roghanna eile atá ann cheana seasamh ina ionad go dtí 36 mí tar éis theacht i bhfeidhm.[1] | Scriostar an spriocdháta seasta, an ceanglas Wallet a bheith acu agus an maolú. Dhéanfadh na Ballstáit bearta eagraíochtúla agus teicniúla iomchuí, agus bheadh feidhm ag an oibleagáid dhá bhliain tar éis feidhm a bheith ag na gníomhartha cur chun feidhme deireanacha (féach Airteagal 22).[13] |
Tríú tíortha
| Airteagal | Togra an Choimisiúin | Cur chuige ginearálta na Comhairle |
|---|---|---|
| Airteagal 17 Tiachóga ó thríú tíortha | D'fhéadfadh an Coimisiún tiachóga nó creataí ó thríú tíortha a aithint mar chinn choibhéiseacha, tar éis measúnaithe, má tá siad idir-inoibritheach le creat iontaobhais eIDAS.[1] | Bheadh leibhéal coibhéiseach slándála ag teastáil uathu freisin, agus bheadh ar an measúnú breithniú ar a laghad ar chosaint sonraí, ar chibearshlándáil agus ar neamhspleáchas ó rialú ag rialtais ardriosca.[13] |
| Airteagal 18 Gnólachtaí lasmuigh den Aontas | Chomhoibreodh na Ballstáit ionas nach bhfaigheadh aon ghnólacht atá bunaithe lasmuigh den Aontas níos mó ná tacar amháin sonraí sainaitheantais.[1] | Is iad na húdaráis mhaoirseachta náisiúnta a dhéanfadh amhlaidh, agus d'fhéadfaidís an tEolaire Digiteach Eorpach a úsáid chuige sin. D'fhíorófaí céannacht an ionadaí a dhéanann an t-ionduchtú freisin.[13] |
Athbhreithniú agus uainiú
| Airteagal | Togra an Choimisiúin | Cur chuige ginearálta na Comhairle |
|---|---|---|
| Airteagal 21 Meastóireacht agus athbhreithniú | Thuairisceodh an Coimisiún ar an Rialachán trí bliana tar éis theacht i bhfeidhm.[1] | Cúig bliana tar éis theacht i bhfeidhm, agus chumhdódh an tuarascáil coigilteas ama agus costais i gcás ina mbeadh siad ar fáil, an leibhéal glactha, agus measúnú sonrach ar an tionchar ar mhicrifhiontair agus ar fhiontair bheaga agus mheánmhéide.[13] |
| Airteagal 22 Teacht i bhfeidhm agus cur i bhfeidhm | Bheadh feidhm ag an Rialachán bliain amháin tar éis theacht i bhfeidhm.[1] | Bheadh feidhm ag forálacha áirithe, lena n-áirítear iad siúd maidir le gníomhartha cur chun feidhme agus le maoirseacht, ó theacht i bhfeidhm, ag formhór an Rialacháin bliain amháin tar éis feidhm a bheith ag an gceann deireanach de na gníomhartha cur chun feidhme liostaithe, agus ag Airteagal 16 dhá bhliain ina dhiaidh sin. Bheadh formhór na ngníomhartha cur chun feidhme le glacadh laistigh de bhliain amháin tar éis theacht i bhfeidhm. Níl aon cheann de na dátaí sin ar eolas, toisc nach bhfuil an Rialachán glactha.[13] |
Agus an Pharlaimint Eorpach?
Níl a seasamh glactha ag an bParlaimint go fóill. Vótáil a príomhchoiste, ITRE, an 10 Meán Fómhair 2026 chun a tuarascáil a ghlacadh agus caibidlíocht idirinstitiúideach a oscailt, agus cuireadh an tuarascáil (A10-0240/2026) síos don suí iomlánach an 23 Meán Fómhair 2026. Léiríonn taifead nós imeachta na Parlaiminte go bhfuil an comhad ag fanacht ar sheasamh na Parlaiminte ar an gcéad léamh.[4]
Ní chuireann an leathanach seo ach téacs na Comhairle i gcomparáid. Chuirfí athruithe na Parlaiminte taobh leis nuair a bheidh a seasamh glactha ag an bParlaimint. Féach cá bhfuil an comhad
Cumhachtaithe ag CredencoFéach gach foinse dá dtagraíonn an leathanach seo →